Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Почему в Новосибирской области пробуксовывает реформа системы обращения с ТКО, продолжает разбираться строительный комитет заксобрания.

Депутаты Вадим Агеенко, Илья Поляков и Дмитрий Козловский.

Наверное, «мусорные» баталии в стенах заксобрания прекращаются только летом, да и то лишь потому, что в это время депутаты уходят в отпуск. Уже на первом осеннем заседании комитета по строительству, ЖКК и тарифам обсуждение состояния дел в мусорной сфере заняло у депутатов целый час с небольшим. Поводом на этот раз стал обстоятельный доклад Контрольно-счётной палаты об эффективности использования областных денег, вложенных в «мусорную реформу» начиная с 2019 года: напомним, что с 1 января 2019-го вывоз мусора к местам его накопления был передан в руки регоператора — ООО «Экология-Новосибирск».

Как доложил аудитор Валерий Алёхин, к 1 января 2021 года основная масса отходов накапливалась на 34 полигонах — 13 для коммунальных и 21 для промышленных отходов. При этом в территориальной схеме обращения с отходами отсутствовала информация о несанкционированных свалках, хотя с 2015 года её актуализировали шесть раз. Финансирование госпрограммы сокращалось с каждым годом, в итоге в 2021 году, когда изначально планировалось ввести в эксплуатацию 12 новых полигонов, денег для этого предусмотрено не оказалось.

— Ни одна несанкционированная свалка не ликвидирована, не выведен из эксплуатации ни один объект размещения отходов, не соответствующий нормативам, ни один объект размещения отходов не оснащён оборудованием для сортировки отходов, введено только 3 площадки временного накопления из 78 запланированных — при таких темпах ввода потребуется более 25 лет, — подчёркивает аудитор.

Неудивительно, если по данным, собранным КСП, за пять лет на реализацию новой территориальной схемы было направлено 404 миллиона рублей при запланированном на десятилетие 2015–2024 годов объёме вложений на дооснащение и реконструкцию объектов, предусмотренных схемой, в 12,6 миллиарда рублей. Не начато и строительство мусоросортировочных комплексов по заключённой концессии. Охват населения области услугами регоператора к 1 января 2021 году составил 96,3%, однако если перевести эту цифру в количество населённых пунктов, то получится только половина — 787 из более чем 1 500. В трёх районах представители «Экологии-Новосибирск» не работают. Выявлены нарушения и в сфере закупок, при использовании субсидий.

Спорить с такими претензиями, когда у аудиторов на руках все документы, сложно, однако представители правительства и регоператора всё же попытались оправдаться. Министр ЖКХ и энергетики области Денис Архипов сообщил, что правительство региона будет отправлять в федеральный Минстрой заявку на предоставление инфраструктурных кредитов, с помощью которых рассчитывает построить все объекты «мусорной» инфраструктуры, запланированные к строительству в 2022–2024 годах. В первую очередь повезёт полигонам в Болотном и Каргате, поскольку по ним уже есть проектно-сметная документация.

Министр природных ресурсов и экологии НСО Андрей Даниленко рассказал, что устранить свалку в Барабинске, что должно было быть сделано по проекту «Чистые города», пока не удалось из-за… коронавируса. Дело в том, что проект ликвидации свалки и рекультивации её территории требует обязательного проведения общественных слушаний, а это своевременно не было сделано по ковидным ограничениям. Другая свалка, подлежащая ликвидации в рамках «Чистых городов», находится в черте Новосибирска, этот участок передан из собственности Минобороны в муниципалитет, в начале сентября на аукционе определился победитель, который займётся «уборкой территории». Гендиректор «Экологии-Новосибирск» Лариса Анисимова сообщила, что с момента проверки регоператор расширил «сферу влияния» ещё на 81 населённый пункт, а приёмы населения возобновлены на всех территориях, кроме Мошковского района.

Судьбой концессионных комплексов зампред комитета Вадим Агеенко поинтересовался подробнее. Мусорная концессия, по словам вице-губернатора Сергея Сёмки, сейчас может развиваться по двум путям. Если в ФАС согласуют текст концессионного соглашения, с которым придёт туда концессионер (это, напомним, ГК «ВиС»), то комплекс в Верх-Туле появится в 2023 году. Если не согласуют — концессионное соглашение расторгнут и объявят новый конкурс на новых условиях. А пока что в Верх-Туле даже не сформирован земельный участок для этого строительства. На предполагаемом месте строительства второго комплекса под селом Жеребцово ведутся изыскания: Лариса Анисимова рассказала о пробуренной 30-метровой скважине и планах по бурению 50-метровой. Депутат Никита Галитаров напомнил, что остаточный ресурс мусорных полигонов под Новосибирском составляет 30%, и спросил, успеет ли регион построить мусороперерабатывающие комплексы, пока город не «погрязнет в мусоре». По словам Дениса Архипова, максимум, на что может рассчитывать Гусинобродский полигон, — 8,5 лет, а Левобережный — 2,5-3 года.

Первый вице-спикер заксобрания Андрей Панфёров старается не пропускать ни одного заседания строительно-коммунального комитета. И у него, по его словам, уже сложилось ощущение дежа вю от обсуждений мусорной темы.

— Избирателей не интересует количество, цены, тарифы — они хотят, чтобы вывозили мусор и была чистота. За это отвечают два министерства, и я не могу понять, почему пробуксовывает механизм. Дополняет картину проблема с жидкими отходами — цены на их вывоз никак не регулируются. Безусловно, и власти на местах должны нести ответственность за эту проблему, — сказал Андрей Панфёров и предложил членам комитета выехать в один из районов, чтобы посмотреть, как там складывается ситуация с мусором.

Как заключил в итоге Вадим Агеенко, реформа системы обращения с ТКО так и не продвинулась вперёд — область не может доделать даже давно начатые объекты в Северном и Карасуке. По его мнению, все несанкционированные свалки региона всё же нужно включить в территориальную схему. «Сейчас готовится очередная актуализация терсхемы, этот документ должен быть важен для Москвы. Он станет для нас основанием обращаться в центр, чтобы попасть в федеральную или какую-то ещё программу. Ни один регион не справится с рекультивацией сам», — отметил депутат.