Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Депутаты заксобрания определили комплекс мер по борьбе с мусором в местах неорганизованного летнего отдыха

Комиссия по экологии предложила комплексно подойти к решению «мусорного» вопроса в местах массового отдыха граждан.

Тему мусора в очередной раз обсудили на комиссии заксобрания по экологии. Зима уже фактически на исходе, первые два месяца весны пролетят незаметно, и в долгие майские праздники, а затем и летом десятки тысяч новосибирцев будут посещать не только дачи, но и многочисленные водоёмы, где можно отдохнуть на природе. Увы, после такого отдыха на берегах рек и озёр остаются тонны мусора, наносящие эстетический и экологический вред. Неудивительно, что вникнуть в проблему и оценить хотя бы примерные масштабы бедствия попытались в министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области. По словам министра Евгения Шестернина, только в пределах Новосибирской агломерации, где проживает большая часть населения региона, более полутора сотен популярных и пользующихся ежегодным спросом мест неорганизованного отдыха граждан. С официальными пляжами, кемпингами и базами отдыха ситуация проще: там, где есть собственник или арендатор, за порядком следят и мусор убирают. А вот в «диких» местах всё гораздо сложнее.

— Из названных мною мест только в 14 установлены контейнеры для сбора мусора, — сказал Евгений Шестернин. — Лишь в 22 местах есть арендаторы, все остальные находятся на землях муниципальных образований. Если в Новосибирске хоть какие-то деньги и силы на ликвидацию этого мусора есть, то в сельских муниципалитетах с этим непросто.

Деньги у Новосибирска действительно есть, но не в тех объёмах, как хотелось бы. Как сообщила председатель комитета охраны окружающей среды мэрии Мария Сидорова, на ликвидацию несанкционированных свалок из бюджета муниципалитета выделяется порядка 25 млн рублей, чего хватает на уборку хоть и сотен, но весьма небольших мест концентрации мусора. Очень сильно помогают волонтёрские и общественные организации, которые весной и осенью проводят порядка 40 субботников по уборке популярных мест отдыха, но бесконечно «выезжать» на усилиях добровольцев — тоже не решение проблемы. Как добавила Мария Сидорова, с вывозом мусора после таких субботников обычно безвозмездно помогает нынешний региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами МУП «Спецавтохозяйство». Но ведь и это не благотворительная организация, и их работа должна оплачиваться.

Но это частности, хоть и важные, поэтому областное министерство совместно с комитетом мэрии сделали конкретное предложение, которое планируется реализовать уже в ближайший летний сезон: в 11 местах несанкционированного отдыха в Новосибирске провести пилотный проект по установке контейнеров и посмотреть, какой это принесёт эффект. По предварительным подсчётам, на это потребуется порядка 850 тысяч рублей — скорее всего, пока из городского бюджета. Но почему всего 11, если только в Новосибирске 38 таких мест? Выбор сделан в пользу тех локаций, куда есть нормальные подъездные пути, чтобы мусор можно было вывозить. На остров Кораблик, к примеру, который летом очень популярен у горожан и крайне загажен после их визитов, гипотетически можно доставить по воде пустые мусорные контейнеры, но вот вывозить потом их содержимое уже сложнее.

На берегах водоёмов остаются тонны мусора, и силами только волонтёров и сотрудников министерства с проблемой не справиться.

Члены комиссии по экологии отметили, что сам по себе пилотный проект неплох и, возможно, даже принесёт результат, но предложили взглянуть на вопрос шире. Заместитель председателя комиссии Ярослав Фролов убеждён, что не стоит оставлять без внимания экологическое просвещение и профилактическую работу. И наказывать нарушителей, конечно же.

— Люди, отдыхающие на водоёмах, не только мусор после себя оставляют, многие там и машины моют. Если ты находишься в природоохранной зоне, то отчётливо должен понимать, что если не сегодня, то в течение сезона ты будешь оштрафован за свои нарушения. И про социальную рекламу, которая в целом в городе на слабом уровне, забывать нельзя. Нужны не точечные решения, а комплексный план. Возможно, не всё сработает, но мы по крайней мере выявим слабые места и сможем их исправить, — сказал депутат.

Правда, с «карательными» мерами, увы, придётся повременить. Как разъяснила депутатам новосибирский межрайонный природоохранный прокурор Елена Ульянова, у представителей контрольного управления министерства природных ресурсов и экологии сегодня попросту «связаны руки». Причина — постановление Правительства РФ №336 от 10 марта 2022 года, которым введён временный мораторий на целый ряд проверок и контрольно-надзорных мероприятий. По большей части это касалось последствий пандемии и западных санкций и преследовало благую цель — не давить лишний раз на бизнес и способствовать экономической активности. Смешно звучит, но обычные люди, мусорящие на берегах водоёмов, на время остались столь же «неприкосновенны», как и промышленные предприятия, наносящие своей деятельностью ущерб экологии.

— Можно всех имеющихся инспекторов ежедневно отправлять в рейды, но даже если инспектор ловит человека за руку, то сам завести административное дело на нарушителя не может, — отметила Елена Ульянова. — Необходимо передать материал в полицию, у которой просто не хватает людей заниматься этими вопросами. Прокуратура тоже вмешаться не может, так как в постановлении чётко указано, что реагировать допустимо только при прямой угрозе и нанесении серьёзного вреда природе. Такой вот замкнутый юридический круг, к сожалению.

В «мусорном» вопросе есть одна большая сложность: «кто виноват» можно сказать практически безошибочно — все мы, а вот «что делать» — не всегда до конца понятно. Впрочем, ряд решений депутаты предложили. Игорь Умербаев согласился с Ярославом Фроловым и предложил активнее использовать как силы волонтёров, так и других экологов-общественников. Но, желательно, на возмездной основе.

— Я знаю, что у министерства региональной политики есть ежегодная грантовая программа примерно на 60 миллионов рублей. Так почему бы часть этих средств не выделять на экологические цели или выделять средства муниципалитетам, чтобы они обслуживали места отдыха и убирали там мусор? — заметил он.

Кроме того, комиссия предложила обратиться с законодательной инициативой на федеральный уровень по пересмотру отдельных положений постановления №336. А по итогам пилотного проекта в этом году рассмотреть возможность формирования региональной госпрограммы по борьбе с мусором. Очевидно, что борьба будет непростой, но, как верно отметил Ярослав Фролов, если не начинать, то ничего и не изменится.