Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Уполномоченный по правам ребёнка в Новосибирской области Надежда БОЛТЕНКО представила свой ежегодный доклад о результатах работы за 2024 год. Публикуем самое важное 

«Детские омбудсмены аккумулируют в повестке своей работы актуальную проблематику сферы детства».

Предмет повышенного внимания Надежды Болтенко — информация о преступных посягательствах на жизнь детей, которая требует оперативной реакции. В прошлом году было совершено 1 882 преступления в отношении детей, которые были совершены родителями (907), членами семей (918) и знакомыми (186). Статистика неумолима: в большинстве случаев преступления совершались в состоянии алкогольного опьянения, а многие трагедии начинались с избиений «в воспитательных целях» — поводами служили мелкие провинности или неприязнь к своим детям. Правозащитница отмечает: дети часто ничего не рассказывают о том, что с ними произошло, — боятся, стыдятся и думают, что виноваты во всём они. Кстати, каждый год выявляется около 3 000 родителей, которые «забыли» про своих детей и не выполняют своих обязанностей, потому что выбрали алкоголь. В регионе действует пять служб «Детский телефон доверия», подключённых к единому общероссийскому телефонному номеру 8-800-2000-122: в прошлом году было принято более 900 звонков от детей и подростков — всем им оказана помощь. Кроме того, Следственным комитетом РФ по Новосибирской области организована круглосуточная работа телефонной линии «Ребёнок в опасности», чтобы немедленно реагировать на обращения.

Детский омбудсмен констатирует: в регионе снижается число самовольных побегов детей из семей — если в 2023 году в бега подались 489 подростков, то в 2024-м — 384. Основная причина уходов детей из семьи остаётся неизменной — ссора с близкими родственниками. «Поводами нередко становились отказы со стороны близких в приобретении нужных, по мнению ребёнка, ему вещей, — делится Надежда Болтенко. — Значительное количество таких поступков связано с желанием несовершеннолетнего самоутвердиться во взрослой жизни, быть независимым и самостоятельным. Кроме того, причинами ухода ребёнка из семьи чаще всего является отсутствие занятости несовершеннолетних». Детский омбудсмен считает, что многие подростки не желают работать или заниматься чем-то полезным, хотя в настоящее время у них есть много возможностей — и в этом есть и косвенная вина родителей, которые с детства оберегают свою кровиночку от малейших трудностей.

Чтобы помочь мальчику, Надежда Болтенко в оперативном порядке собрала на экстренном совещании все профильные организации, которые должны помочь подростку. Совместно с правоохранительными органами, органами опеки попечительства, КДН, руководством колледжа выстроили индивидуальную систему мер помощи. Мальчика нашли, сейчас он в безопасности, живёт в общежитии, получает медицинскую и социально-психологическую помощь. Определили куратора, который стал для него добрым другом и наставником, выбрали профессию по интересу.

Не теряет свой актуальности и проблема распространения «запрещённых средств» среди подростков — их зачастую используют в качестве курьеров, которые делают «закладки» в труднодоступных для обычного горожанина местах. Как отмечают правоохранители, большинство таких подростков не потребляют наркотики, а идут на подобные преступления только ради материальной выгоды. В нашем регионе при поддержке Надежды Болтенко прошёл Всероссийский антинаркотический месячник, приуроченный к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Цель месячника — формирование в обществе негативного отношения к потреблению и распространению психоактивных веществ, а также их пропаганде и рекламе. «Считаю необходимым повышение уровня осведомлённости несовершеннолетних о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте, — отметила детский омбудсмен. — Вижу свою задачу в приобщении детей и подростков к здоровому образу жизни, организации комплексной профилактической антинаркотической работы с детьми и молодёжью».

В 2023 году погибли в результате завершённого суицида 18 подростков. Как пишет в своём докладе детский омбудсмен, установлено, что большинство погибших детей воспитывались во внешне благополучных семьях, а многие подростки не просто намекали ближайшему окружению о своём будущем уходе, а говорили об этом напрямую — в соцсетях и в личных разговорах. Но такое манифестирующие поведение почему-то прошло незамеченным — никто не обратился за помощью к специалистам. Надежда Болтенко провела мониторинг случаев суицидов среди несовершеннолетних за последние три года и выявила общую горькую закономерность: в большинстве своём службы системы профилактики подходят к своей работе очень формально и при составлении «планов мероприятий» не учитывают личностно-ориентированный подход к проблемам подростка. «В регионе актуальными являются следующие общие проблемы: не хватает в школах специальных психологов и педагогов-психологов, — отмечает Надежда Николаевна. — Большое количество детей, совершивших попытку суицида, нуждались в консультации врача-психиатра, но в связи с тем, что большинство родителей отказываются от консультаций и не принимают рекомендации специалистов, дети не имеют возможности получить помощь врача своевременно. Семьи отказываются от сопровождения или помощи специалистов из-за желания сохранить конфиденциальность».

Сотрудники опеки, психологи и общественники бьют тревогу: в России острым углом выпятилась очередная социальная проблема — опекуны, приёмные семьи и усыновители часто сдают детей в казённые учреждения под предлогом «а мы не справились». В 2024 году 62 ребёнка помещены в центры для детей-сирот, и 15 из них возвращены из замещающих семей. В своём докладе Надежда Болтенко обращает внимание, что сегодняшние опекуны не понимают полного объёма трудностей, которые их поджидают после того, как ребёнок попал в их семью, — в школе приёмных родителей они получают только теоретические знания. «У нас не получилось взаимопонимания», — всё чаще говорят они, «подписывая» отказ.

По инициативе Уполномоченного по правам ребёнка в контексте федерального проекта «Родительская гостиная» в центре «Тёплый дом» проведено занятие для опекунов «Медиативные технологии в разрешении конфликтов», где психологи рассказали приёмным родителям и опекунам о медиации и предложили несколько медиативных техник, которые они смогут использовать в случае возникновения конфликта.

Проект «Семейные выходные» направлен на популяризацию традиционных семейных ценностей.

Новосибирская область является пилотным регионом по реализации проекта «Профилактика социального сиротства среди детей в возрасте до 4 лет», где в центре внимания — оказание помощи семье в кризисной ситуации. Как говорит руководитель БФ «Солнечный город» Марина Аксёнова: «Проще помочь купить семье дров, чем отправлять ребёнка на зиму в интернат». При поддержке Надежды Болтенко создана региональная служба «Дети в семье», которая занимается этими насущными вопросами, и уже есть первые результаты: в 2024 году в казённые учреждения поступили 239 детей — 223 из них переданы на воспитание кровным родителям и устроены в замещающие семьи.

Ещё одна история: женщина жила в комнате общежития со своим ребёнком и матерью, употребляла наркотики. Несколько раз проходила лечение в стационаре, но безуспешно. Ребёнок был изъят из семьи, передать его бабушке не представлялось возможным в связи с её алкогольной зависимостью. «Со специалистом службы мать ребёнка отказывалась контактировать, грубила, просила не беспокоить, по месту жительства не появлялась, — рассказывает Надежда Болтенко. — По результатам работы всё же удалось найти мать и получить её согласие на размещение ребёнка в замещающей семье».

В Новосибирской области с 2023 года реализуется программа медико-социальной помощи родителям, употребляющим наркотические средства и психоактивные вещества, находящимся на грани лишения родительских прав, — созданы клубы анонимных алкоголиков и группы помощи для созависимых членов их семей.

Выплата алиментов — ещё одна головная боль детского омбудсмена: в 2024 году в приёмную Уполномоченного поступило 138 обращений с просьбой повлиять на должников, считающих, что вырастить ребёнка можно и без денег. Анализ этих обращений показывает, что от алиментов уклоняются в основном отцы. Но есть и положительная динамика: в 2024 году проведено четыре межведомственных выездных мероприятия с должниками Дзержинского и Ленинского районов Новосибирска, города Бердска и Искитимского района Новосибирской области. «Каждый рассказал о своей ситуации, — говорит Надежда Николаевна. — Контингент сложный, алкоголизированный, все находятся в конфликте с матерями детей и уклоняются от официального трудоустройства. Всем оказали юридическую помощь. Проконсультировали по вопросам трудоустройства, получения наркологической помощи. Совместно находили выход по уменьшению задолженности в связи с трудной жизненной ситуацией. Некоторые граждане открыто поделились своими проблемами. Двое должников подошли к начальнику отдела занятости населения по вопросу трудоустройства на предложенные вакансии. Один мужчина долго беседовал с наркологом, в результате твёрдо решил лечиться от алкогольной зависимости».

Благотворительный клуб «28 петель» помогает мамам, чьи дети родились раньше срока.

Сохранение жизни и здоровья каждого родившегося ребёнка — особый приоритет детского омбудсмена. Надежда Николаевна в докладе отмечает, что в нашем регионе медицинская помощь недоношенным детям оказывается в полном объёме: внедрены все ключевые современные медицинские технологии для выхаживания таких ребятишек, проводятся обследования детей узкими специалистами, ведутся телемедицинские консультации. В преддверии Дня матери Уполномоченный совместно с участниками проекта «28 петель» побывали в городском перинатальном центре. Обсудили с главным врачом Павлом Кашиным вопросы, волнующие матерей, а потом вручили всем мамам пледы и игрушки из натуральной шерсти для недоношенных деток. «28 петель» — благотворительный клуб в Новосибирске, который помогает ребятишкам, родившимся раньше срока. За семь лет своей работы волонтёры связали более 40 тысяч вещей и игрушек для новорождённых — сегодня клуб сотрудничает с 13 отделениями городских больниц, где выхаживают недоношенных малышей.

Мониторинг горячего питания школьников тоже входит в круг интересов детского омбудсмена.

В нашем регионе инфицированность детей в возрасте до 14 лет микобактериями туберкулёза составляет от 15 до 60% — по мнению врачей-фтизиатров, такая статистика отражает общую неблагоприятную эпидемическую ситуацию и наличие большого «резервуара» тубинфекции. Но в 2024 году наметилось снижение заболеваемости туберкулёзом среди возрастной группы детей 0–14 лет на 21,2%, а среди подростков 15–17 лет на 16,6%. Уполномоченный по правам ребёнка часто посещает детей в туберкулёзных больницах: к примеру, в контексте Всероссийской акции «Помоги пойти учиться» Надежда Болтенко совместно с волонтёрами-медиками посетила детскую туберкулёзную больницу — поздравила детей с началом нового учебного года, вручила подарки, пожелала им скорейшего выздоровления. «Лечение, как правило, длительное, поэтому дети обучаются непосредственно в больнице, — рассказывает детский омбудсмен. — Для обучения здесь созданы все условия. Больница имеет государственную лицензию на осуществление образовательной деятельности. Учебные кабинеты современно оснащены и ничем не отличаются от кабинетов в обычной школе. Обсудили с главврачом больницы существующие проблемы с педагогическими кадрами, возможности разнообразия досуга детей».

В 2024 году в регионе впервые прошло выездное адаптационное мероприятие «Про тебя» для подростков с ВИЧ на базе детского лагеря «Зернышко» Барабинского района в контексте адаптационной программы «Всё просто» благотворительного фонда «Нестрашно» Светланы Изамбаевой. «Это единственная программа в России, в которой подростки в безопасной поддерживающей среде “таких же, как я”, в сопровождении профессиональных психологов, врачей-инфекционистов все дни говорят о ВИЧ-инфекции и чувствах, связанных с ней, — делится детский омбудсмен в своём докладе. — Это значительно продвигает подростков к принятию диагноза и осознанному приёму терапии. У слёта “Про тебя” было несколько задач: научить детей жить с ВИЧ, помочь им принять свой статус, снизить самостигматизацию, повысить приверженность лечению и улучшить знания о ВИЧ. Команде специалистов удалось не только выполнить эти задачи, но и сделать главное — научить ребят верить в себя».

Подростковый театральный фестиваль может решить много социальных проблем.

В регионе впервые прошёл фестиваль подростковых театральных студий «Под(:Р}остки России», направленный на развитие и популяризацию «социального театра», который призван формировать у ребят собственное отношение к проигрываемым социальным фактам. Фестиваль состоялся на площадке образовательного парка имени Олега Кошевого, в нём приняли участие 60 школьников, практикующих театральную деятельность, а также подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации и состоящие на профилактическом учёте. Были показаны спектакли театральных студий и школьных театров, прошла разнообразная образовательная программа с мастер-классами, лекциями и тренингами: наставниками для подростков стали артисты «Первого театра» и Новосибирского областного театра кукол. «Уверена, что социальный театр имеет большой потенциал в работе с детьми и подростками, способствует их социализации, улучшает психологическое состояние ребят, — отмечает Надежда Болтенко. — В таком театре к творчеству приобщают подростков с ограниченными возможностями, с особенностями развития, а также состоящих на различных видах профучёта».

Полностью доклад опубликован на сайте Уполномоченного по правам ребёнка в НСО.