Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Контрольно-счётная палата Новосибирской области выявила ряд нарушений в связи с деятельностью по обращению с безнадзорными животными

Председатель аграрного комитета Денис Субботин и его заместитель Роман Яковлев. 

Отчёт о результатах проверки законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на организацию деятельности по обращению с животными без владельцев в 2025 году, заслушали на заседании комитета Законодательного собрания по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям. Аудитор Елена Саблина привела статистику, ссылаясь на управление ветеринарии региона: за 2025 год в органы местного самоуправления (без учёта Новосибирска) поступило 1 895 заявок на отлов животных без владельцев. По данным ведомства, отловлены 2 963 животных, из них 1 687 животных (56,9%) возвращены в среду прежнего обитания, 631 животное (21,3%) передано новым владельцам, 52 животных (1,8%) возвращены собственникам, 40 животных (1,4%) умерщвлены. В приютах до наступления естественной смерти оставлены 553 животных, или 18,6%. Говоря о приютах для животных, Елена Саблина отметила, что, по информации управления ветеринарии, с 2021 года их количество на территории области не изменилось, и на начало 2025 года действовало 13 приютов (в том числе 2 муниципальных) с общим количеством плановых мест для размещения собак и кошек 2 415. Однако по факту управление ветеринарии не обладает достоверной информацией о числе приютов, их расположении, количестве мест для содержания животных и фактической наполняемости, подчеркнула аудитор.

Елена Саблина сообщила о ряде нарушений при использовании средств в работе с безнадзорными животными. Речь идёт в том числе и о действующей методике расчёта субвенций. У 20 муниципальных образований объём субвенции превысил расчётную сумму, а у 15 установленная сумма меньше расчётной. Это говорит о возможных расхождениях в подсчёте таких животных. При этом в 2025 году число нападений безнадзорных животных на людей с причинением вреда жизни и здоровью в среднем по региону составило 8,1 случая на 10 тысяч человек. Но это «средняя температура по больнице»: к примеру, в Черепановском районе показатель составил 50,6, в Здвинском районе — 37,9, в Сузунском округе — 28,4, в Венгеровском округе — 24,2, в Мошковском районе — 21,6.

Аудитор отметила, что необходима дополнительная работа по изменению законодательства для совершенствования методики расчёта норматива, который  определяет объём субвенции на мероприятия при работе с животными без владельцев, а также для расчёта межбюджетных трансфертов на создание приютов и пунктов временного содержания животных и методики проведения мониторинга количества животных без владельцев.

Начальник регионального управления ветеринарии, главный государственный ветеринарный инспектор Новосибирской области Алексей Магеров согласился с рядом замечаний КСП. Сложности заключаются в том, отметил он, что размыты полномочия тех или иных органов, а вести учёт безнадзорных животных, которые не привязаны к месту, достаточно сложно — именно поэтому цифры по их численности в районах можно назвать плавающими. В настоящее время разработана новая методика с применением «Честного знака», которая прошла этапы согласования на федеральном уровне. Алексей Магеров заверил депутатов, что недочёты будут устранены.

Депутаты обратили внимание на арифметические ошибки в отчётности управления ветеринарии, нехватку ресурсов и предложили создать рабочую группу для детальной проработки темы. Был поднят вопрос о необходимости более чёткого распределения ответственности между региональными и муниципальными властями.

Председатель комитета Денис Субботин эмоционально отметил:

— Мы понимаем, что не хватает ресурсов, не хватает денег. Однако 90 процентов проблем у нас — бумажные! Когда, складывая два плюс два, получают десять, это выглядит нелепо. Что это: ошибка или желание пустить пыль в глаза? От этого зависит финансирование, поэтому необходимо всё очень быстро исправить.

Депутат обратился к министру сельского хозяйства Алексею Михайлову с просьбой обратить внимание на проблему.