Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Плюсы и минусы объединения муниципалитетов в округа обсудили на заседании комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению

Председатель комитета Игорь Умербаев и его заместитель Евгений Смышляев. 

Большие изменения в органах муниципальной власти Новосибирской области могут произойти уже в этом году. Впервые в регионе появятся муниципальные округа, которые объединят в себе сельсоветы, мэрии и районные власти. Начнут с трёх районов — Карасукского, Татарского и Маслянинского. По задумке инициаторов нововведений, всё это позволит решить многие проблемы малых поселений и повысит эффективность работы муниципалитетов.

— Не все наши муниципальные поселения, в первую очередь в силу низкой бюджетной обеспеченности и ряда других причин, могут эффективно решать возникающие проблемы, — отметил председатель Совета депутатов Карасукского муниципального района Юрий Объедко. — Поэтому в нашем районе уже принято решение, в том числе и по просьбе глав сельсоветов, о передаче полномочий ЖКХ на уровень района. Также были переданы полномочия по культуре, спорту и ряд других. В последнее время очень актуальна проблема поиска не только специалистов в сёлах, но даже глав сельсоветов. Например, в одном из поселений он проживает в райцентре, расположенном за 30 километров. В другом — более полугода полномочия главы исполняют специалисты администрации, поскольку нет желающих участвовать в конкурсе. Потому и назрел вопрос об объединении всех поселений в муниципальный округ. По сути, это единая территория. Такое решение позволит сконцентрировать бюджетные, административные, кадровые ресурсы для создания более эффективной системы управления. Естественно, повысится и эффективность расходования средств местного бюджета.

Впрочем, с такой позицией согласны не все. Так, депутат Константин Антонов опасается, что это приведёт к развитию патерналистских настроений среди местных жителей, снизит их ответственность за судьбу родных поселений. В качестве компромиссного варианта он предложил не торопиться, а испытать новую схему на этих трёх районах и лишь затем решать, стоит ли её вводить в оставшихся 27.

Депутат Вадим Агеенко высказал опасения, что после появления муниципальных округов проблемы отдалённых поселений отойдут на второй план и начнётся отток населения из таких сёл.

— Для людей станет гораздо труднее решать самые простые житейские вопросы. И они начнут уезжать. Я считаю, что законопроекты не продуманы, над ними нужно ещё работать, — считает депутат.

Иной позиции придерживается председатель комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев.

— Напомню, что инициатива пошла от самих районов. Там были проведены сессии и районных, и сельских поселений, публичные слушания. И люди согласились на предстоящие изменения. Три района изъявили желание попробовать работать в формате муниципального округа. Посмотрим, что у них получится, будем сравнивать. Если не заработает, всегда есть возможность обратно отыграть, —заявил Игорь Умербаев.

На заседании комитета было отмечено, что органы власти в сёлах не ликвидируются, а просто перейдут в новую организационную форму. Были сельсоветы — станут территориальные подразделения администрации муниципального округа. Благодаря этому власть не станет дальше от народа, напротив, для местных жителей повысится эффективность работы органов местной власти.

В итоге большинство депутатов комитета поддержали проект закона об объединении муниципальных образований трёх районов в первом чтении. Поправки в законопроект будут приниматься до 8 мая, после чего работа над ним продолжится.