По мягкому пути
В Новосибирской области запускается процесс реорганизации всех сельских районов в муниципальные округа
Министр региональной политики Роман Бурдин и председатель комитета Игорь Умербаев.
На заседании комитета заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению рассмотрели изменения в областной закон «Об организации местного самоуправления в Новосибирской области и внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области», внесённые в заксобрание губернатором Андреем Травниковым в конце декабря 2025 года.
Документ представил на заседании комитета министр региональной политики области Роман Бурдин. Он напомнил, что в соответствии с федеральным законодательством все регионы РФ, не имеющие историко-национальных особенностей, обязаны до 1 января 2027 года перейти на одноуровневую модель организации местного самоуправления.
- 5 городских округов,
- 9 муниципальных округов,
- 21 муниципальный район,
- 21 городское поселение,
- 298 сельских поселений.
В Новосибирской области процесс реорганизации сельских районов в муниципальные округа и передача всех локальных полномочий сельских поселений на один уровень начался в 2024 году — пионерами стали Карасукский, Маслянинский и Татарский сельские районы. В 2025 году перечень пополнили следующие шесть районов: Венгеровский, Доволенский, Северный, Сузунский, Убинский и Чановский. Теперь настала очередь оставшихся — это ещё 21 район.
Переходный период установлен до 31 декабря 2030 года. Как подчеркнул Роман Бурдин, плавности перехода уделено особое внимание. Все действующие советы депутатов муниципальных районов и поселений сохраняют свои полномочия до истечения установленного срока. Сроки полномочий глав поселений и районов синхронизируются со сроками работы их советов. При необходимости они могут быть продлены, но не более чем на два года.
После представления законопроекта слово взял вице-спикер заксобрания Владимир Карпов, представляющий фракцию КПРФ. Он сообщил, что депутаты-коммунисты встречались с министром региональной политики и всесторонне обсуждали документ, но остались при своём мнении — фракция не будет поддерживать законопроект. Если вместо 354 субъектов местного самоуправления останется 35, то есть в 10 раз меньше, это нарушит основной принцип народовластия, подчеркнул Владимир Карпов.
Большинством голосов документ вынесли на сессию заксобрания в первом чтении.
Игорь УМЕРБАЕВ, председатель комитета заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению:
— То, что сразу 21 району предстоит преобразование в муниципальные округа, как и любое новшество, может быть воспринято настороженно, поэтому принято решение пойти по мягкому пути, с длительным переходным периодом. Максимально учтён опыт девяти муниципальных округов, которые этот путь уже прошли. Моя позиция — я поддерживаю законопроект, потому что он приводит наши законы в соответствие с реалиями. Они таковы, что нередко возникала неопределённость. Когда к главе сельсовета приходили с жалобой на какие-то не решаемые проблемы, он отвечал: да, полномочия мои, но у меня нет финансов. А когда с этими же вопросами шли к главе района, он мог сказать: я и рад бы, но это не мои полномочия, я по закону не могу вмешиваться. А вот когда все районы преобразуются в округа, тогда их главы будут отвечать за состояние дел во всех населённых пунктах, и у них будут сосредоточены все финансы. То есть повышается оперативность принятия управленческих решений, в том числе и по распределению финансов.
Материалы по теме:
Растёт число сельских районов области, желающих преобразоваться в муниципальные округа
Эффективность создания в регионе муниципальных округов можно будет оценивать примерно через год, считают депутаты заксобрания НСО
Почему муниципальные округа должны стать привлекательнее действующей структуры местного самоуправления?
Плюсы и минусы объединения муниципалитетов в округа обсудили на заседании комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению
Продолжается подготовка к муниципальной реформе — депутаты рассмотрели один из документов, необходимых для создания муниципальных округов
Муниципальная реформа не должна повлечь за собой нехватку финансирования территорий
Депутаты заксобрания начнут готовить правовую базу для реформы местного самоуправления
