Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Продолжается подготовка к муниципальной реформе — депутаты рассмотрели один из документов, необходимых для создания муниципальных округов.

Сессия приняла проект закона в первом чтении.

Согласно основным принципам реформы, все территории будут делиться на муниципальные и городские округа, при этом муниципальными округами станут ныне существующие муниципальные районы. В связи с этим возникла необходимость вносить множество изменений в региональное законодательство. Согласно поручению губернатора области, это должно быть сделано до 1 мая 2023 года. Одна из корректив, рассмотренная на последней сессии заксобрания, призвана урегулировать нормативы отчислений налогов в муниципальные образования нового формата — муниципальные округа.

Как рассказал на сессии министр финансов области Виталий Голубенко, основные цели законопроекта — обеспечить правовую основу для создания муниципальных округов и их полноценного участия в межбюджетных отношениях, а также урегулировать предоставление им межбюджетных трансфертов. Министр подчеркнул, что новый закон не приведёт к усложнению бюджетов муниципальных округов.

Согласно законопроекту, отчисления от НДФЛ и транспортного налога для муниципальных округов предлагается оставить такими же, как для городских округов и муниципальных районов — 15% и 45% соответственно. А вот отчисления от налогов по упрощённой системе налогообложения составят 70% — это заметно больше, чем для существующих муниципальных образований. Кроме того, в муниципальные округа будет отчисляться 40% от платы за негативное воздействие на окружающую среду и 100% от штрафов административных комиссий — это те же нормативы, что и для существующих сегодня муниципальных образований.

В методике расчёта дотаций закладывается возможность более высокого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. Уточняется, что все иные межбюджетные трансферты устанавливаются не законом о бюджете, как сейчас, а Бюджетным кодексом РФ и специальными областными законами. Речь идёт о трансфертах для софинансирования вопросов местного значения, которые муниципалитеты определили для себя самостоятельно либо они были установлены федеральным или региональным законами.

Депутат Владимир Анисимов поинтересовался у министра финансов, что будет с налоговыми отчислениями на землю и собственность. Виталий Голубенко ответил, что эти налоги закреплены за местными бюджетами Бюджетным кодексом РФ, они по-прежнему останутся доходной составляющей муниципалитетов.

Председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Фёдор Николаев сообщил, что проект закона рассмотрен специальной созданной рабочей группой, обсуждён на заседании комитета и рекомендован к принятию. Сессия приняла проект закона в первом чтении, поправки в него будут приниматься до 11 марта.

Создание на законодательном уровне условий для преобразования муниципальных районов в муниципальные округа в регионе продолжится.