Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Затраты области на строительство поликлиник по проектам ГЧП становятся непомерно большими. Депутаты обсудили, как их снизить.

Депутаты бюджетного комитета заксобрания Сергей Гайдук и Алексей Андреев и уполномоченный по правам предпринимателей в Новосибирской области Николай Мамулат.

На заседании комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности депутаты заслушали доклад аудитора Контрольно-счётной палаты области Сергея Мартынова с анализом хода реализации строительства в Новосибирске семи поликлиник по соглашениям о государственно-частном партнёрстве. Реализует проект «Седьмая концессионная компания», входящая в группу «ВИС». По плану и без отставаний от графика строится лишь одна поликлиника №27 на Ереванской. Все остальные объекты идут с запозданием. В самой низкой стадии готовности находится поликлиника №16 на улице Райсовета. Три поликлиники предполагается ввести в строй в 2023 году, остальные «ушли» на 2024 год, хотя изначально в планах стоял 2022 год по всем объектам.

Сергей Мартынов привёл ряд цифр поэтапного увеличения стоимости поликлиник, в результате чего с 7,8 млрд рублей она выросла до 21,3 млрд. А соглашение изначально предусматривало увеличение суммы возмещения из областного бюджета при росте сметной стоимости.

Аудитор отметил: объективный анализ показывает, что удорожание могло быть существенно меньше. Он привёл ряд рекомендаций КСП, выполнение которых поможет снизить расходы областного бюджета на реализацию соглашений как минимум на 20–25%. В частности, это оптимизация сметной стоимости и финансовой модели. Сергей Мартынов отметил, что сумма выплат частному партнёру на 2023 год уже неактуальна, поскольку капитальный грант из бюджета был оплачен в повышенном размере. Если первые поликлиники будут построены только за счёт гранта, возмещение выплачиваться не должно, поскольку оно предусмотрено на погашение и обслуживание кредитов.

Как отметила вице-спикер заксобрания Ирина Диденко, сроки строительства существенно сдвинулись вправо, поэтому и выплаты частному партнёру из бюджета необходимо сдвинуть. Депутат Алексей Андреев подчеркнул: стоимость объектов выросла более чем вдвое. Он предложил рассмотреть возможность достроить три поликлиники, которые находятся в более высокой степени готовности, по заключённому соглашению, а остальные заканчивать без участия частного партнёра. Председатель комиссии по наказам избирателей Дмитрий Козловский предложил не закладывать в бюджет ближайших лет выплаты частному партнёру, а принять решение в зависимости от сроков и результатов завершения работ.

В итоге депутаты рекомендовали правительству области создать рабочую группу для рассмотрения и учёта предложений КСП по оптимизации затрат областного

По плану и без отставаний от графика строится лишь одна поликлиника №27 на Ереванской.

КОММЕНТАРИЙ

Ирина ДИДЕНКО, вице-спикер заксобрания:
— Есть потенциал для снижения и стоимости реализации проекта, и затрат, которые понесёт бюджет Новосибирской области на протяжении всего соглашения. Заключение КСП было сформировано по состоянию на 1 октября. После этого было реализовано ещё два дополнительных соглашения, в том числе на увеличение бюджетных затрат на 1,2 миллиарда. Мы предлагаем перед тем, как выйти на формирование бюджетных ассигнований на ближайшую трёхлетку, учесть, во-первых, капитальный грант, во-вторых, все замечания КСП об использовании потенциала для снижения бюджетных ассигнований. В целом мы видим, что правительство готово формировать новую финансовую модель и согласовывать её с КСП.