Два Уполномоченных
В 2020 году в Новосибирск четыре раза приезжал бизнес-омбудсмен России Борис Титов
/18-2.jpg?1618481471672)
Обнародован ежегодный доклад Уполномоченного по правам предпринимателей Новосибирской области за 2020 год. «Ведомости» изучили его главные темы.
Деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в НСО в 2020 году осуществлялась в постоянном взаимодействии с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым и его аппаратом. Велась работа по выполнению поручений Уполномоченного при президенте РФ; готовилась информация о нарушении прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности в Новосибирской области и принятых мерах по их защите; осуществлялся регулярный обмен информационно-аналитическими материалами и иными сведениями по вопросам регулирования предпринимательской деятельности для анализа и разработки решений по существующим проблемам.
Необходимо отметить, что в острую фазу кризиса опросы бизнеса стали самым актуальным источником информации, когда официальная статистика запаздывала. Их результаты помогли в оценке реального положения бизнеса и принимаемых мер поддержки, а также в подготовке предложений по изменению и дополнению этих мер. Так, было организовано взаимодействие территориального подразделения Центрального банка с региональными бизнес–омбудсменами по вопросам жалоб предпринимателей, связанных с выдачей «антикризисных» кредитов и реструктуризацией уже имеющихся.
В апреле-мае аппарат Уполномоченного провёл в регионе «контрольную закупку» совместно с предпринимателями, которые хотели получить беспроцентный кредит на выплату заработной платы по государственной программе, но на практике это оказалось совсем не просто. Банки с большой неохотой шли на предоставление кредита. Эта информация была направлена федеральному бизнес-омбудсмену, во многих регионах ситуация была схожая. И, как известно, мнение бизнеса было услышано и поддержано. В очередном обращении президент РФ поручил обеспечить не менее 75% объёма зарплатных кредитов гарантиями Внешэкономбанка. Ситуация начала меняться. Дополнительные гарантии со стороны госкорпорации позволили снизить риски коммерческих банков, что в свою очередь изменило подход к оценке заёмщиков. Кроме того, условия для получения льготного займа стали доступнее, ряд банков отменили обязательное условие наличия зарплатного проекта.
В 2020 году Борис Титов четыре раза посетил с рабочими визитами Новосибирск. 25 июня он встретился с губернатором области Андреем Травниковым и полпредом президента в Сибирском федеральном округе Сергеем Меняйло. На встрече федерального бизнес-омбудсмена с руководством региона были рассмотрены актуальные вопросы развития предпринимательства, текущая ситуация, реализация мер по поддержке малого и среднего бизнеса в условиях пандемии коронавируса. Губернатор поблагодарил Бориса Титова за работу, которую проводит институт Уполномоченного по оценке делового климата в регионе. Также Титов встретился с предпринимателями области, лидерами отраслевых и общественных союзов.
В 2020 году продолжилось взаимодействие Уполномоченного с прокуратурой. На постоянной основе Уполномоченный участвует в координационных советах и рабочих совещаниях органов прокуратуры.
24 марта помощники Уполномоченного приняли участие в заседании межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при прокуратуре НСО под председательством первого заместителя прокурора области Бориса Крылова. На заседании были рассмотрены вопросы ограничения оператором системы «электронный проездной — Новосибирск» (МУП «Пассажиртрансснаб») прав перевозчиков при использовании терминалов оплаты проезда и вопрос о неполном, невсестороннем и необъективном рассмотрении заявлений предпринимателей о совершённых в отношении них преступлений в сфере экономики (хищение, присвоение или растрата, мошенничество). При рассмотрении вопроса о нарушении прав перевозчиков при применении ими программно-технических средств транспортной платёжной системы «Электронный проездной» членам межведомственной рабочей группы была доведена позиция Уполномоченного о необходимости корректировки программного обеспечения системы с учётом обеспечения возможности перевозчику использовать один терминал, поддерживающий функцию ККТ, разные системы оплаты проезда, а также учитывающего поездки пассажиров, для которых действующим законодательством установлены меры социальной поддержки в части оказания транспортных услуг на льготных условиях по предъявлению микропроцессорных пластиковых карт. По итогам заседания было принято решение о проведении прокуратурой Новосибирской области проверки по фактам нарушения прав перевозчиков и взятии на контроль расследования уголовного дела о хищении строительных материалов коммерческой организации и проведения уголовно-процессуальной проверки по факту хищения у коммерческой организации денежных средств в особо крупном размере.
Николай МАМУЛАТ:
— Одной из основных задач Уполномоченного является защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в том числе эффективная защита государства от преступных посягательств против их собственности.
16 сентября Уполномоченный принял участие в очередном заседании Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Новосибирска. На заседании обсуждались вопросы нестационарной торговли и реализации проекта «умных остановок» к молодёжному чемпионату мира по хоккею, который пройдёт в Новосибирске зимой 2023 года. На гостевых маршрутах города планируется установить 250 инновационных объектов дорожного сервиса. В 2020 году в аппарат Уполномоченного поступило коллективное обращение от предпринимателей, которые ведут торговлю в местах планируемого размещения «умных остановок». Реализация проекта предусмотрена путём заключения концессионного соглашения, которое может не позволить малому бизнесу зайти в этот процесс. Безусловно, любые ограничения ведут к сокращению субъектов предпринимательства и рабочих мест, что всегда негативно отражается на экономике. Главная цель — найти механизм, который позволил бы сохранить действующим предпринимателям их бизнес. Развитая городская инфраструктура невозможна без малых форматов торговли — павильонов и киосков. Экономика должна быть активной, основанной на частной инициативе. По итогам встречи Уполномоченным были сформированы и направлены предложения по этому вопросу в прокуратуру Новосибирска.
Материалы по теме:
Почти каждое шестое обращение в аппарат бизнес-омбудсмена НСО было связано с коронавирусом
Проблемы при закупках и демонтаж нестационарных киосков: с чем бизнесмены НСО обращаются за помощью к своему омбудсмену?
Какие направления бизнеса сильнее всего пострадали в первые месяцы пандемии и чем помог им областной бизнес-омбудсмен?
Проблемы перевозчиков и фитнес-индустрии во время пандемии: главное из ежегодного доклада бизнес-омбудсмена НСО
Сохранение экономики региона в период пандемии и открытие центра «Мой бизнес»: главное из ежегодного доклада бизнес-омбудсмена НСО
Координационный совет при Уполномоченном по правам предпринимателей в НСО позволяет бизнес-омбудсмену оперативно получать информацию о насущных проблемах
