Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

На поступление доходов в областной бюджет в первом полугодии 2026 года повлияли давление на прибыль после роста НДС и снижение пивных акцизов

Депутаты на заседании бюджетного комитета

Показатели исполнения областного бюджета за первую половину года традиционно являются ориентиром для депутатов в работе над финансовыми планами на предстоящий период. Не стал исключением и доклад министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталия Голубенко об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2026 года, с которым он выступил на заседании комитета Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.

Министр сообщил: план по доходам на полугодие был заложен на уровне 45,2% от общей суммы, что должно было составить 147,7 млрд рублей. По факту поступления достигли уровня 144,4 млрд рублей, или 44,2% к годовому плану. Внешне цифра выглядит достойно, отметил глава минфина, но нужно учитывать, что 4,3 млрд рублей в ней — это разовые поступления (1,6 млрд — налог на прибыль, 2,7 млрд — НДС), без учёта которых процент выполнения составил бы 42,9%, что уже заметнее отличается от плана. Главными триггерами снижения Виталий Голубенко назвал налог на прибыль организаций (без учёта разовых поступлений 41,3% к годовому плану вместо 44,1%), налог на совокупный доход (48,7% вместо 55,4%) и акцизы на алкоголь (45% вместо 48,3%).

Расходы бюджета в первом полугодии составили 167,4 млрд рублей — 45% от годового плана. Это на 3 млрд рублей больше, чем за тот же период 2025 года, но есть и обратная тенденция: расходы за счёт федерального бюджета уменьшились на 3,3 млрд рублей, составив 10,1 млрд рублей (40% от плана). Это связано с прекращением трансфертов на строительство четвёртого моста через Обь и сокращением финансирования аграрного комплекса.

Более высокими темпами, чем в 2025 году, росли приоритетные расходы, которые составили 152,3 млрд рублей (46% от годового плана). На это повлияли два основных фактора: повышение зарплат работникам бюджетной сферы и рост социальных выплат. Остальные расходы продолжили снижение, составив 5 млрд рублей, или 28% от плана.

Дефицит бюджета за первую половину года зафиксировался примерно на половине плана: 23 млрд рублей (на год заложено 46,5 млрд). Он сформирован преимущественно за счёт заёмных источников, то есть госдолг региона увеличился.

Отдельно Виталий Голубенко привёл данные по исполнению бюджета на 10 сентября 2026 года: доходы составили 209 млрд рублей, из них 192 млрд — собственные доходы (64% к плану), расходы — 236 млрд (63% к плану).

Председатель комитета, вице-спикер заксобрания Ирина Диденко поинтересовалась, скажутся ли риски формирования доходной части бюджета на разработке проекта главного финансового документа на следующий год. Министр подтвердил: все показатели и их динамика будут учитываться при разработке проекта бюджета региона на 2027 год — так же, как и изменение ключевой ставки Банка России, и риски, связанные с ситуацией на топливном рынке.

Заместитель председателя комитета Андрей Любавский поинтересовался у главы минфина ситуацией с доведением субсидий до аграрных предприятий. Виталий Голубенко заверил: все представляемые платёжные документы обеспечиваются средствами в полном объёме и своевременно.

Депутат Николай Машкарин напомнил: при формировании расходной части бюджета, которая в документе составила 373 млрд рублей, шла речь о возможной оптимизации этой цифры за счёт сокращения внутренних расходов. Удалось ли это сделать, поинтересовался депутат. Министр подтвердил, что такие задачи были поставлены перед всеми профильными министерствами, которые разработали планы по повышению эффективности использования бюджетных средств, и эта работа сейчас продолжается, хотя её осложняет фактор необходимости сверхпланового финансирования ряда направлений.

Депутат Станислав Лысенко, внимательно изучивший целевые статьи расходов на здравоохранение, попросил пояснить: почему по итогам за полгода в одной статье может стоять цифра ноль, а в другой 95%. Виталий Голубенко пояснил: далеко не все расходы в областном бюджете требуют финансирования по 1/12 от общей суммы ежемесячно. Есть расходы, которые проводятся только после того, как поставщики и подрядчики выполнят все свои обязательства.

Подводя итог обсуждения, Ирина Диденко отметила, что депутаты уже давно получили информацию об итогах исполнения бюджета за полгода, но обсудить решили именно в сентябре, в преддверии работы над бюджетом 2027 года. Представленные минфином данные помогут в этом.

Депутаты приняли доклад главы минфина к сведению.