Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Строящиеся по концессиям школы в Новосибирске вновь оказались в сфере пристального внимания депутатов заксобрания НСО

На заседании бюджетного комитета депутаты обсудили первые поправки в областной бюджет 2026 года.

Первые изменения в областной бюджет 2026 года обсудили на заседании комитета заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности. Представил законопроект министр финансов и налоговой политики области Виталий Голубенко. Он перечислил основные задачи, которые вносимые коррективы должны решить. В их числе — урегулирование незакрытых вопросов 2025 года, решение которых сместилось из-за невыполнения подрядчиками условий контрактов и из-за удорожания работ. Сюда относится оплата государственных и муниципальных контрактов, строительство в Новосибирске школ и поликлиник по ГЧП-соглашениям. На эти цели в поправках заложено почти 6,4 млрд рублей. Около 800 млн рублей предлагается направить на предоставление мер поддержки коллективным и личным хозяйствам, пострадавшим от изъятия животных в зонах ликвидации эпизоотических очагов, и муниципальным образованиям на карантинные мероприятия. В связи с реализацией национального проекта «Экологическое благополучие» предусмотрено около 139 млн рублей на строительство полигонов для переработки ТКО на левом и правом берегах Оби вблизи Новосибирска, а также в Каргатском, Кыштовском и Баганском районах. С учётом итогов 2025 года корректируются расходы дорожного фонда области. Уточняется финансирование инфраструктурных проектов, реализуемых за счёт списания 2/3 задолженности по бюджетным кредитам.

Источники финансирования всех этих задач — переходящие остатки собственных средств (3,2 млрд рублей), сокращение расходов на обслуживание госдолга в связи со снижением ключевой ставки Центробанка (почти 3 млрд рублей), а также уточнение потребностей по ряду направлений и возврат в бюджет средств, не использованных муниципалитетами в 2025 году.

Кроме того, между территориями были перераспределены лимиты на расселение из ветхого и аварийного жилья, предусмотрены средства на строительство спорткомплекса в селе Северное и школы в селе Репьёво.

В итоге доходы бюджета-2026 увеличиваются почти на 1 млрд рублей и составят 326,6 млрд, расходы вырастут на 3,15 млрд — до 373,5 млрд. Дефицит станет больше примерно на 2 млрд, составив 46,4 млрд рублей, но, как отметил министр, это произойдёт исключительно за счёт незаёмных источников финансирования. Виталий Голубенко обратился к депутатам с просьбой: учитывая актуальность законопроекта, принять его на сессии заксобрания в двух чтениях.

Больше всего вопросов у депутатов возникло по строительству ГЧП-объектов, в первую очередь — концессионных школ. В поправки заложены солидные суммы выплат частным партнёрам, которые занимаются достройкой (а часто — и перестройкой) школ, которые предыдущий концессионер начинал строить ещё в 2022 году и в итоге сорвал все сроки.

Заместитель председателя комитета Андрей Любавский напомнил, что при обсуждении документа на заседаниях рабочей группы депутаты просили представителей правительства области предоставить дорожные карты работ по школам, но так их и не получили. Заместитель председателя Владислав Плотников подчеркнул: речь не только о сроках окончания строительства, но и о поэтапном плане работ. Председатель комитета, вице-спикер заксобрания Ирина Диденко отметила, что депутаты хотели бы наметить промежуточные точки для оценки хода строительства примерно в июне-июле, — они намерены контролировать процесс не тогда, когда сроки уже срываются (как часто бывало раньше), а в процессе работ. Депутат Николай Машкарин поинтересовался, все ли проекты школ с внесёнными изменениями вышли из экспертизы. На многочисленные вопросы отвечал первый заместитель министра строительства области Дмитрий Тимонов. Он заверил, что графики производства работ будут предоставлены, дорожные карты разработаны, их передадут депутатам, в проекты вносятся замечания, сделанные в ходе экспертиз. Замминистра пообещал, что будут предприняты все усилия для ввода школ в строй в декабре 2026 года.

В итоге депутаты единодушно проголосовали за вынесение законопроекта об изменения в бюджет на апрельскую сессию заксобрания.

КОММЕНТАРИЙ

Ирина ДИДЕНКО, вице-спикер заксобрания, председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности:
— Эти изменения направлены на подведение итогов 2025 года, на дополнительное финансирование тех проектов, которые по ряду причин были недофинансированы в прошлом году либо перешли на этот год, в том числе по вине подрядчиков, либо получили удорожание по тем или иным причинам. Учтены очень важные и финансовоёмкие вопросы. Большие суммы выделяются на реализацию концессионных объектов, в том числе школ. Депутаты понимают, что сегодня очень важно их достроить, и готовы поддержать выделение средств, но ещё важнее, и мы из года в год это повторяем, — контроль физического исполнения этих решений. Контроль сроков и качества работ. Поэтому мы особо отметили необходимость формирования этапов работ, чтобы в ходе строительства давать оценку, укладываемся мы в сроки или нет. Мы не раз сталкивались с тем, что приходим, когда сроки уже вышли, а объект не достроен, и уже «бьём по хвостам», идём на пересмотр проектной документации, что влечёт за собой существенное удорожание, как сейчас и получилось. Но, констатируя всё-таки, что эти объекты нужны, согласовываем дополнительное финансирование.