Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Проект бюджета-2022: что предлагают депутаты заксобрания для снижения уровня бедности и сокращения разрыва между районами области.

Спикер заксобрания Андрей Шимкив, председатель бюджетного комитета Фёдор Николаев, первый заместитель председателя правительства Владимир Знатков.

Традиционные публичные слушания проекта областного бюджета, прошедшие 9 ноября в заксобрании, дали депутатам возможность проанализировать финансовые прогнозы разработчиков законопроекта и внести свои предложения по первоочередным направлениям расходования средств.

Открывая слушания, спикер заксобрания Андрей Шимкив подчеркнул, что депутаты всегда приветствуют открытое всестороннее обсуждение проекта бюджета и всецело поддерживают решения правительства области, направленные на привлечение средств. Он напомнил, что пять лет назад заксобрание приняло пакет инвестиционных законов, включая закон об инвестфонде, который сегодня выходит на первый план в связи с готовящимся принятием в него поправок, ограничивающих потолок выплат по проектам ГЧП и концессионным соглашениям.

Проект бюджета представил министр финансов и налоговой политики области Виталий Голубенко. Он отметил положительную динамику собственных доходов в 2021 году (за 9 месяцев они составили 128% к плану), но добавил, что есть и настораживающие тенденции, и одна их них — продолжающая раскручиваться инфляционная спираль. Министр напомнил об основных принципах формирования бюджета, в числе которых обеспечение условий соглашений с федеральными органами власти, укрепление социальных гарантий, подготовка к молодёжному чемпионату мира по хоккею, защита капвложений по начатым объектам.

Ожидается, что собственные доходы областного бюджета в 2022 году увеличатся на 12,5 млрд рублей и составят 169,8 млрд рублей. Прогноз по безвозмездным поступлениям — пока около 47 млрд рублей, но надо учитывать, что ещё 11 направлений в проекте федерального бюджета не распределены, а в 2021 году финансирование по ним составило около 10,5 млрд рублей. 78% межбюджетных трансфертов (22,3 млрд рублей) будет направлено в социально-культурную сферу, около 10% (2,8 млрд) — в строительную отрасль.

24,5 млрд рублей будет направлено на социальные выплаты и компенсации: льготный проезд, льготные медикаменты, компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, выплату пособий.

В сфере ЖКХ предусмотрено 1,8 млрд рублей на подготовку к отопительному сезону, 463 млн рублей — на программу «Чистая вода», 223,5 млн рублей — на газификацию.

В целом доходная часть бюджета в 2022 году должна составить 216,8 млрд рублей, расходная — 224,9 млрд, дефицит — 8,16 млрд рублей.

Выслушав доклад министра, депутаты высказали свои замечания и предложения. Евгений Подгорный отметил необходимость увеличивать финансирование объектов образования для проведения ремонта отопления, канализации, электропроводки, подчеркнув, что от этого зависит безопасность детей.

Первый вице-спикер заксобрания Андрей Панфёров напомнил, что многим скважинам в сельской местности уже по 50 и более лет, и в очередной раз поставил вопрос о необходимости увеличения выделения средств на реализацию программы «Чистая вода». Виталий Голубенко отметил, что в бюджет 2022 года на неё заложено существенно больше средств, чем в прошлом (463 млн рублей против 200 млн). Он также высказал мнение о необходимости ревизии программы, чтобы разобраться, почему выходят из строя совсем недавно построенные скважины.

Депутат Дмитрий Франчук поинтересовался, как отразится резкий рост стоимости стройматериалов и самих работ на объёмах ввода служебного жилья. Министр признал, что запланированное количество квартир в сельской местности построить вряд ли удастся. Он отметил, что сегодня главная задача — понять, сколько будет стоить квадратный метр.

Председатель комиссии по наказам избирателей Дмитрий Козловский предложил вернуться к вопросу об инвентаризации льгот — чтобы их получали только те, кто действительно в этом нуждается. По его мнению, это поможет найти дополнительные средства на выполнение наказов избирателей.

Депутат Денис Субботин выступил в защиту интересов сельских жителей, которых, по его словам, мало волнуют проблемы концессий, ход строительства ледовой арены и моста через Обь. Он предложил ко второму чтению обратить больше внимания на меры поддержки крестьян.

Андрей Шимкив поддержал это мнение, отметив, что нельзя концентрироваться только на реализации масштабных проектов, — надо помнить и о задачах, насущных для каждого жителя. В их числе — необходимость продолжения газификации региона. Он предложил подготовить и принять на сессии обращение к Правительству РФ о возможности использования инфраструктурных кредитов на газификацию области.

Участники слушаний выработали рекомендации правительству области для дальнейшей работы над проектом бюджета. В их числе — нацеленность на снижение уровня бедности, сокращение разницы в социально-экономическом развитии между районами области, обеспечение населения чистой водой, приведение в нормативное состояние дорог и социальных объектов. Подчёркнуто также, что при планировании расходов бюджета необходимо в первую очередь учитывать предложения депутатов по выполнению наказов избирателей.

Проект бюджета рассмотрят на заседаниях всех комитетов, после чего он будет вынесен в первом чтении на ноябрьскую сессию заксобрания.