Драйверы роста
Депутат заксобрания Новосибирской области Дарья КАРАСЕВА — об экономической географии региона, привлечении федеральных компаний и собственном реестре ИТ-стартапов

Дарья Николаевна КАРАСЕВА
Депутат Законодательного собрания Новосибирской области
Комитет по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности
Фракция: «Новые люди», руководитель
— Дарья Николаевна, вы обратились к губернатору с инициативой создать программу привлечения в Новосибирск офисов крупных федеральных компаний. Почему эта идея появилась именно сейчас? Как это отразится на экономике региона?
— Начну с главного: сегодня налоги крупных корпораций в основном оседают в Москве. Мы видим, как за последние десятилетия столица совершила настоящий инфраструктурный прорыв. Если перенаправить хотя бы часть этих поступлений в регионы, у нас тоже появятся ресурсы на то, что сейчас регион не может профинансировать самостоятельно. Это реконструкция школ и поликлиник, строительство новых парков, а в перспективе даже расширение метро, о котором много говорят в последние 10–15 лет.
Я направила губернатору Андрею Травникову предложение разработать стратегический план привлечения головных офисов. Эту тему не раз поднимали на самом высоком уровне. Значит, у Новосибирской области есть все основания действовать на опережение и предлагать крупным компаниям выгодные условия.

Фракция «Новые люди» в заксобрании Новосибирской области.
Эффект для бюджета здесь прямой. Сегодня приходится убеждать федеральный центр в необходимости каждого крупного инфраструктурного проекта. Регионы в этом плане соревнуются между собой. Выходит, что регулярно получать транши из общероссийского бюджета почти нереально. Если же мы привлечём компании, то получим не разовые платежи, а стабильный поток налогов.
А ещё это гарантирует появление тысяч новых высокотехнологичных рабочих мест. Когда в город заходит серьёзный игрок, он подтягивает за собой целую экосистему: подрядчиков, сервисные компании, образовательные программы. Именно так формируется самодостаточная экономика, а не бюджет, завязанный на трансферты.
— Почему крупный бизнес вообще должен выбрать Новосибирскую область, а не другие регионы, которые тоже борются за инвесторов?
— У нас есть козырь — уникальная география. Любой школьник, глядя на карту, скажет, что Новосибирск — это ключевой транспортный хаб на пути в Китай и Центральную Азию. Для компаний, ориентированных на восточное направление, это критическое преимущество.
Второй фактор — научная и кадровая база. НГУ, Академгородок, институты СО РАН. Здесь уже есть специалисты в разных отраслях, которые не уступают столичным.
Уже есть единичный пример: дочерняя структура «Газпрома» — «Стройтранснефтегаз» — перенесла головной офис из Москвы в Новосибирск. Это сигнал рынку. Значит, здесь можно строить логистические центры, центры обработки данных, инжиниринговые хабы. Мы предлагаем не ждать, пока бизнес сам нас заметит, а сформировать перечень потенциальных компаний, которым выгодно работать именно здесь. Первый шаг — детальный анализ конкурентных преимуществ: стоимость аренды и кадров, близость к азиатским рынкам, наличие научных школ. С этим пакетом уже можно выходить на переговоры и предметно убеждать инвесторов.
— В чём, помимо прямых бюджетных отчислений, плюсы такого переезда для жителей Новосибирской области?
— Налоги — это лишь верхушка айсберга. Гораздо важнее структурные изменения. Когда приходит федеральная корпорация, она формирует спрос на квалифицированные кадры. Местные инженеры, ИТ-специалисты, финансисты получают рабочие места с зарплатой на уровне столицы. Это сразу отражается на потребительском рынке, рынке жилья, качестве сервисов. Один из важнейших моментов — молодёжь будет видеть перспективы в своём регионе, вчерашним выпускникам вузов не придётся переезжать в Москву и Санкт-Петербург ради карьеры.
Кроме того, снижается зависимость от регионального бюджета. Чем больше у нас крупных налогоплательщиков, тем меньше нужно просить дотаций из центра и тем больше возможностей софинансировать федеральные программы.
Я направила министру цифрового развития региона Сергею Цукарю предложение создать региональный реестр ИТ-стартапов. Подобный механизм уже работает в Москве, Татарстане, Томской, Кемеровской и Челябинской областях. Компании младше трёх лет получают упрощённую аккредитацию и сразу — доступ к грантам, льготным кредитам, сниженным страховым взносам в 7,6 процента вместо 30, ИТ-ипотеке для сотрудников и отсрочке от призыва.
Эффект налицо: в Москве после запуска такого реестра число аккредитованных стартапов за год выросло с 83 почти до тысячи. Это доказывает, что инструмент реально работает. Мы обсудили инициативу с ИТ-сообществом — она получила полную поддержку и экспертов, и практиков. Если не сделаем реестр у себя, рискуем потерять команды, которые просто переедут в соседний Томск, где условия уже созданы. В сложившейся ситуации и при дефицитном бюджете очень важно сохранить эти компании в регионе. Если даже один из ста стартапов «выстрелит», это очень поможет экономике Новосибирской области. Для Новосибирска ИТ — это одна из немногих отраслей, способных генерировать миллиардные поступления при минимальном воздействии на экологию.

Дарья Карасева на встрече с молодыми предпринимателями, участниками программы «Я в деле».
— Получается, основная логика ваших предложений — не закручивать гайки, а дать бизнесу вздохнуть и найти новые источники роста?
— Именно так. Экономику не развить повышением налогов или введением новых штрафов. Это путь в никуда, который загоняет предпринимателей в тень или вынуждает уходить в другие регионы. От логики спасения и латания дыр нужно переходить к логике развития: искать нестандартные решения, использовать наши географические и интеллектуальные преимущества, создавать условия, в которых местные предприятия будут расти, а федеральные корпорации — видеть в Новосибирске точку силы.
Мы в «Новых людях» готовы выступать проводниками этих идей, собирать рабочие группы с бизнесом и чиновниками, готовить законодательную базу. Весь наш опыт в заксобрании показывает: когда вносишь просчитанные, обоснованные предложения, а не популистские лозунги, даже скептики начинают прислушиваться. Наша задача — сформировать такой инвестиционный климат, чтобы слово «Сибирь» в бизнес-среде ассоциировалось не с трудностями, а с огромными возможностями.
Материалы по теме:

Накануне 8 Марта «Ведомости» спросили женщин-депутатов заксобрания: какие качества помогают им в работе депутата, а какие — мешают? И в чём их источник силы? Отвечает Дарья КАРАСЕВА

Депутат заксобрания НСО Дарья КАРАСЕВА — о глобальных вызовах и о том, каким она видит развитие Новосибирской области в ближайшие годы

Откуда взялся стереотип об аполитичной молодёжи? Как вчерашнему школьнику разобраться в тонкостях российской и международной политики? Об этом говорим с депутатом заксобрания НСО Дарьей КАРАСЕВОЙ

Депутат заксобрания Дарья Карасева вошла в состав Палаты молодых законодателей при Совете Федерации РФ

Депутат должен оставаться открытым для живого общения с людьми, уверена лидер фракции «Новые люди» Дарья КАРАСЕВА

