Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

30 лет законотворческой деятельности отмечает в 2024 году заксобрание Новосибирской области. Депутаты с самым большим стажем рассказали о запомнившихся им событиях и важных наказах

— Главным событием я бы назвал разработку закона о территориальных органах государственной власти. Это было в 1996 году, в первом созыве. Этот закон решал многие проблемы городов и сельских районов Новосибирской области. Тогда ситуация и с бюджетом, и с полномочиями у них была тяжелейшая, и этот закон помог снять кризис и обеспечить решение социальных и хозяйственных вопросов.

Очень важным достижением стало исполнение запроса избирателей на принятие закона о знамени Победы, что произошло в 2014 году. Добиться этого стоило большого труда — тем приятнее видеть, что благодаря закону знамя Победы 9 Мая теперь развевается над всеми зданиями органов государственной и муниципальной власти.

— В числе событий я выделю то, как в самом начале депутатской работы на моём округе в Первомайском районе Новосибирска в сложных финансовых условиях удалось построить очень важные для жителей объекты. Это ледовый дворец, остановочная платформа «Звёздная» для электропоездов, газовая котельная для микрорайона Звёздный, которая сняла проблемы замерзавших ранее жителей.

Среди наказов я бы отметил отличную работу по установке детских городков — за последние два года у нас появилась 31 детская площадка, в том числе 12 прекрасно оборудованных спортивных городков, где могут заниматься дети и взрослые. Завершается реконструкция стационара на базе больницы РЖД, строится шумозащитный экран, чтобы жителям не мешал шум проезжающих поездов.

— Самые важные события в моей депутатской деятельности связаны с работой над законами. Среди них я выделю три, разработкой которых горжусь, и два, о которых сожалею. В числе первых — закон о господдержке населения при оплате жилищно-коммунальных услуг. Мы первыми в России дифференцировали оплату в зависимости от уровня доходов. Второй закон, соавтором которого я был, — о наказах избирателей и обращениях граждан, который работал долго и реально помогал людям. Сейчас, к сожалению, он утратил силу, действует новая редакция, и теперь, я считаю, он свои задачи не выполняет. Мой третий повод для гордости — закон о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития, принятый в 2007 году. Сейчас он тоже, как ни печально, перестал действовать.

А сожалею я о том, что принимал участие в работе над законом о капитальном ремонте. Считаю, что исполнительная власть перед тем, как проводить приватизацию жилья, должна была привести его в нормативное состояние. Это сделано не было. А нас тогда напугали тем, что лишат федеральных субсидий, и заставили переложить всё бремя на жителей. Второе неприятное воспоминание — разработка изменений в закон о местном самоуправлении. Это фактически разрушило вертикаль власти, практически каждая деревня стала муниципальным образованием, в результате чего непомерно выросли расходы на содержание муниципальных органов, а управляемость была потеряна.

Вспоминается, как в первых моих созывах у нас был блок «Третья сила» из 6 человек, куда входил и я. А тогда силы коммунистов и сторонников власти в облсовете были примерно равны, и получилось, что именно от нашего блока зависело принятие всех решений, — от того, на чьей стороне мы выступим.

Ещё были истории, связанные с выборами. В 1999 году, когда за место губернатора боролись Виктор Толоконский и Виталий Муха, я был за Виталия Петровича. Мы издали брошюру, где я объяснял, почему не хочу, чтобы Толоконский стал губернатором. Это очень не понравилось предвыборному штабу Виктора Александровича, там придумали, что буклеты не соответствуют закону, их стали искать, изымать, и не придумали ничего лучше, как сжечь их на площади Ленина. Конечно, у людей сразу появился интерес, брошюра стала бестселлером, все за ней гонялись, хотели почитать. Но добавлю: потом мы с Виктором Александровичем, вместе работали вполне мирно.

А в 2014 году, когда за пост мэра боролись Владимир Знатков и Анатолий Локоть, мы активно развернули кампанию за Владимира Михайловича — настолько активно, что Дзержинский район стал единственным, где Знатков победил, хотя в целом по городу уступил Локтю. Вот такие истории вспоминаются…

— Мои самые счастливые события в депутатской жизни связаны с исполнением моих наказов. Это строительство двух школ, №210 и 212, и двух детских садов на моём родном Горском жилмассиве, школы на улице Забалуева. Такое счастье — смотреть на детей, которые идут в новые прекрасные здания. Это великая радость! Я очень благодарен всем губернаторам, с которыми довелось работать, — Виктору Александровичу Толоконскому, Владимиру Филипповичу Городецкому, Андрею Александровичу Травникову, министру строительства Алексею Викторовичу Колмакову, и. о. мэра Олегу Петровичу Клемешову и всем, кто помогал это исполнить. Но есть наказ, который не даёт мне спокойно жить, — это строительство огромной новой поликлиники у ДК «Металлург», которую очень ждут избиратели. Но в руководстве области дают слово, что в этом созыве её обязательно сдадут. Так что надеюсь, в ближайшее время и это счастливое событие в моей депутатской жизни произойдёт.

А вообще, мой округ — чемпион по капиталовложениям. У меня на территории — ЛДС, два моста через Обь, новая транспортная развязка. Я в шутку говорю: такое впечатление, что вся область работает на меня.

— Самым заметным для меня событием за время депутатской работы стало повышение пенсионного возраста. И хотя это решение федеральное, я считаю, что мы, депутаты, здесь недоработали, пошли на поводу у власти. Я и сейчас уверен, что этого нельзя было допускать. Прежде чем принимать такие решения, необходимо вывести на заметно более высокий уровень экономику, существенно повысить зарплату. Ничего этого не было. У нас в заксобрании тогда создали большую рабочую группу, обсуждение шло долго, но в итоге сторонникам решения удалось настоять на его поддержке.

В числе важных решений, принятых в интересах избирателей, я бы отметил, что в нашем тесном сотрудничестве с некоммерческой организацией «Нефро-лига» удалось сдвинуть с мёртвой точки проблему гемодиализа для жителей сельских районов. Это была совместная работа с правительством, с депутатами районных и сельских Советов — объединили усилия для решения общей важной проблемы. В результате появилась сеть центров гемодиализа в районных больницах, люди получили возможность не ездить каждый раз в город, был организован медицинский транспорт для доставки пациентов на процедуру. Очень порадовало, что губернатор Андрей Александрович Травников услышал депутатов и пошёл навстречу.

В целом в течение многих лет работы депутатом я видел, как совершенствовалось наше законодательство, как появлялись всё новые законы, защищающие интересы жителей области. Несмотря на разные политические позиции, мы, депутаты разных фракций научились слышать друг друга и принимать решения сообща.

— Мне очень запомнился первый день работы четвёртого созыва в 2005 году. Тогда впервые избирались депутаты по одномандатным округам и по партийным спискам, и вместо 49 нас стало 98. Я изначально был противником такого решения и убедился в своём мнении, когда начали делить портфели во фракциях и комитетах. В этом толкании локтями некоторые проявили себя не с лучшей стороны, и о части коллег моё мнение сильно изменилось.

А самым важным своим исполненным наказом я считаю запуск электропоезда Татарская — Новосибирск. Я очень долго пробивал и отстаивал этот наказ, который касается не только моего округа, но и других районов области. Никто не горел желанием его исполнять — ни правительство, ни железнодорожники. А оказалось, что эта электричка — одна из самых рентабельных, лидирует и по прибыли, и по объёму перевозок. Очень удобно людям и дешевле, чем на поезде. И на встречах с избирателями меня постоянно благодарят за то, что сумел отстоять исполнение наказа.

— Запомнилось, как в самом начале моей депутатской работы проходили сессии, когда мы по полтора часа только согласовывали повестку. Тогда в облсовете было немало тех, кто оказался там исключительно за счёт популизма, критики власти, эти люди не могли предложить ничего конструктивного, рационального и использовали своё депутатство в основном для пиара. Сегодня, вспоминая то время, я вижу, какой огромный путь прошёл наш законодательный орган, как качественно изменился депутатский состав. Народ перестал избирать горлопанов, сегодня работают люди грамотные, ответственные, знающие экономику. Возьмём закон о бюджете — обсуждается по 300 поправок, и уже много лет он принимается единогласно, как и многие другие законы, хотя в парламенте работают люди разных политических взглядов. Эволюция, совершенствование качества работы — вот что я наблюдаю из созыва в созыв своей депутатской деятельности. Наша консолидация подтверждает: мы решаем общие задачи. И ещё подчеркну единство законодательной и исполнительной власти, то, что депутаты являются реальной влиятельной силой, правительство к нам прислушивается и идёт навстречу, регулярно увеличивается депутатский фонд, позволяющий решать многие задачи.

Работа по наказам избирателей сейчас находится на небывало высоком уровне и лежит в основе формирования областного бюджета. Очень много важных наказов избирателей выполнено и на моём округе. Отмечу новый путепровод в Коченёво, переход через железную дорогу в Чулыме. Пришлось побороться за наказ о строительстве бассейна в Коченёво, и сейчас принято решение о его проектировании. Проведена реконструкция входной группы в Коченёвской ЦРБ. Строятся поликлиника и новый ДК в Чулыме. И это лишь немногие из выполненных и выполняемых наказов. 

— Очень запомнилась первая сессия облсовета четвёртого созыва в 2005 году, когда председателем был избран Алексей Акимович Беспаликов. Это была самая долгая сессия — избирали председателя, его заместителей, заседали до позднего вечера, последним вопросом стояло избрание члена Совета Федерации, была выдвинута кандидатура Виктора Васильевича Леонова, и прямо перед этим вопросом спикер — Алексей Акимович был уже избран — предложил разойтись, а потом собраться ещё раз. Дескать, уже поздно, зал устал. Хотя этот вопрос вообще не требовал много времени. Я тогда руководил регламентной группой и довольно резко выступил, заявив, что так делать нельзя, пока повестка не исчерпана. Объявили перерыв, мы посовещались с юристами и доказали, что прервать сессию мы не имеем права. В итоге мы довели её сессию и избрали Виктора Васильевича сенатором. И ещё отмечу избрание в 2015 году спикером Андрея Ивановича Шимкива, когда впервые на моей памяти депутаты пошли наперекор мнению исполнительной власти и настояли на своём.

Главный мой наказ — строительство нового здания школы №54. Она была построена в 1935 году, пришла в аварийное состояние, и новая школа была одним из главных наказов моих избирателей. За исполнение пришлось побороться, но результат того стоил — прекрасное новое здание приняло учеников 1 сентября 2023 года.