Достижения и опасения
Насколько выросли в 2024 году зарплаты бюджетников и почему минфин области обеспокоен ростом числа самозанятых?
Публичные слушания прошли в большом зале заксобрания.
Традиционные публичные слушания, посвящённые итогам исполнения областного бюджета за минувший год, состоялись 11 июня. Спикер регионального парламента Андрей Шимкив отметил, что областной бюджет в 2024 году прирос на 24 млрд рублей по сравнению с 2023 годом, чему способствовал рост собственных доходов, в первую очередь налоговых.
Об итогах социально-экономического развития области в 2024 году рассказал и. о. министра экономического развития Виталий Шовтак. Он подчеркнул, что экономика региона продемонстрировала не только высокую степень устойчивости, но и динамичные темпы развития. Модератор обсуждения вице-спикер заксобрания Ирина Диденко поинтересовалась, какие основные опасения существуют при формировании собственных доходов в текущем году. И. о. министра назвал главной причиной высокую процентную ставку Центробанка, что заставляет предприятия отказываться от кредитов и инвестировать собственные средства, а это, в свою очередь, ведёт к сокращению прибыли.
Об итогах исполнения областного бюджета в 2024 году рассказал министр финансов и налоговой политики области Виталий Голубенко. Доходы бюджета исполнены в объёме 296,3 млрд рублей, что на 24,1 млрд выше уровня 2023 года. Расходы исполнены на 92,4% к плану в объёме 316,4 млрд рублей. Что касается собственных доходов, то более чем на 10% выросли поступления от НДФЛ, на 14% — от акцизов. Примерно 18% (около 20 млрд рублей) составил недобор по налогу на прибыль в сравнении с планом. В числе причин: нарушение логистических цепочек, кадровый дефицит, рост ключевой ставки Центробанка.
Финансирование большинства социальных направлений выполнено с приростом к уровню 2023 года. Остаются проблемы с исполнением бюджета в сферах капитального строительства и ЖКХ, в частности, с проведением газификации и обеспечением сельских жителей чистой водой. В числе причин — некачественное проектирование, нехватка квалифицированных подрядчиков, неисполнение производителями работ своих обязательств.
Средний рост заработной платы бюджетников превысил плановые значения. Разброс цифр составил от 59 743 рублей (воспитатели в детских садах) до 122 854 рублей (врачи). Средняя зарплата в 2024 году составила 63 594 рубля. Прирост относительно 2023 года по разным категориям бюджетников составил от 8,7 тысячи рублей до 17 тысяч.
В регионе официально не работают 1,512 млн человек (общая численность населения региона — около 2,8 млн человек). В частности, из них:
- 531,5 тысячи — пенсионеры,
- 540,9 тысячи — дети до 15 лет,
- 18,4 тысячи — инвалиды,
- 6 тысяч — безработные, ищущие работу,
- 161,4 тысячи — молодые люди от 16 до 24 лет, получающие очное образование.
Ещё 254,1 тысячи человек трудоспособны, но официально нигде не трудоустроены, хотя можно предположить, что на жизнь они себе чем-то зарабатывают. По данным минфина области, если бы все они трудились официально, приток в бюджет налога на доходы физлиц мог бы увеличиться на 9,8 млрд рублей.
Ещё одним источников пополнения бюджета могли бы стать налоговые поступления от тех, кто сегодня является самозанятым, если бы они работали организованно. Сегодня в регионе около 273 тысяч самозанятых. Как отметил Виталий Голубенко, они платят только налог на профессиональный доход, который составляет от 4 до 6%. Увеличение количества самозанятых можно было бы приветствовать в условиях высокой безработицы, но сейчас, когда её уровень крайне низок, над этим надо думать, считает министр. Он предложил сотрудникам налоговой службы провести анализ ситуации — почему вместо того, чтобы официально трудоустраиваться, люди становятся самозанятыми.
Депутат Евгений Смышляев добавил, что, по его сведениям, многие крупные ритейлеры и маркетплейсы не оформляют тех, кто работает в доставке товаров как сотрудников, и предлагают становиться самозанятыми. Виталий Голубенко отметил, что этим вопросом должна заинтересоваться и инспекция по труду.
