На фоне новых задач
Публикуем фрагменты отчёта губернатора Новосибирской области «О результатах деятельности правительства Новосибирской области за 2023 год» на сессии заксобрания НСО
Губернатор Андрей Травников выступает на сессии заксобрания.
— 2024-й как отчётный год для нас особенный, потому что завершается реализация большинства национальных проектов, инициированных и дополненных в течение этой пятилетки нашим президентом. А с учётом выступления в ходе Послания Федеральному собранию Владимира Владимировича Путина это не просто повод подвести итоги и отложить результаты для приятных воспоминаний о хорошем периоде нашей жизни. А повод — на фоне новых задач — для того чтобы проанализировать, пересобрать силы и подготовиться к новой большой работе. В своём выступлении я привожу итоги не только 2023-го, но и работы за последние пять лет. Несмотря на то что последние несколько лет мы преодолеваем разные трудности — то пандемию, то внешние санкции, — наша региональная экономика развивается.
Индекс производства Новосибирской области вырос на 6,3%, это почти в два раза превышает среднероссийский показатель роста.
Для сельского хозяйства 2023 год был непростым, тем не менее регион полностью обеспечил себя зерном и овощами. Традиционно высокие показатели у хозяйств, которые производят молоко, яйцо, птицу.
Восстанавливается инвестиционная активность — ожидаем, что объём инвестиций по итогам 2023 года превысит 342 млрд рублей. По большинству основных показателей мы демонстрируем положительную динамику, причём в размере, превышающем среднероссийский.
Национальные проекты, инструменты инфраструктурного меню, крупные инвестпроекты, поддержанные президентом, позволили региону резко увеличить темпы решения задач по многим направлениям. С самого старта нацпроектов, с 2018 года, Новосибирская область вышла в лидеры в Сибири. У нас самый большой бюджет реализации национальных проектов, следовательно, мы строим и капитально ремонтируем, проводим модернизацию в гораздо больших объёмах, чем наши соседи. В прошлом году мы выполняли мероприятия нацпроектов более чем на 44 млрд рублей. А в целом с 2019 года объём финансирования составил почти 200 млрд рублей. В общей сложности только по нацпроектам введено в эксплуатацию 289 социальных объектов.
По некоторым мероприятиям нацпроектов мы уже в прошлом году вышли на стопроцентное выполнение и даже перевыполнили целевые показатели. Рекорд прошлого года по сдаче жилья — 3 млн 16 тысяч квадратных метров (почти 7 тысяч домов или 47 тысяч квартир) — фактически вывел нас далеко за плановый показатель 2030 года (2,6 млн «квадратов»). Федеральный проект по расселению аварийного жилья Новосибирская область завершила почти с двухлетним опережением.
К безусловным прошлогодним успехам региона я бы отнёс старт нашего участия в совершенно новом нацпроекте «Туризм и индустрия гостеприимства». По данным Росстата, в 2023 году туристический поток в Новосибирскую область превысил 2,6 млн поездок — это в 1,5 раза больше, чем в 2022 году. Объём налоговых поступлений от этой отрасли в консолидированный бюджет составил более 8 млрд рублей. По этим показателям мы существенно обгоняем наших соседей. По объёму турпотока мы первые в Сибири и на десятом месте в стране.
Достойные результаты Новосибирская область показала и в исполнении нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». По этому нацпроекту год назад на отчёте были вопросы. На данный момент регион выполнил установленные показатели, внедрив все 15 инструментов Регионального экспортного стандарта. Меры господдержки для выхода на зарубежные рынки получили более 600 компаний среднего и малого бизнеса, в торговых представительствах России за рубежом проведено 203 презентации новосибирских товаров. Регион за прошлый год посетили 39 делегаций из 22 стран, мы организовали участие наших производителей в 16 зарубежных конгрессно-выставочных мероприятиях и девяти бизнес-миссиях.
Федеральный проект «Чистая вода» позволил существенно переломить ситуацию с обеспечением качественной водой районных центров. Сегодня централизованные системы водоснабжения модернизированы в 15 городах и райцентрах.
Заметно ускорены темпы подведения газа к домовладениям. На сегодняшний день техническая возможность подключения обеспечена для почти 36 тысяч домовладений из плановых 63 тысяч. А впереди большая работа про газификации в рамках решений президента, поддержанных руководством ПАО «Газпром».
Проект формирования комфортной городской среды позволил совершенно преобразить наши города и посёлки. Если в предыдущие пятилетки в регионе благоустраивалось не более трёх десятков скверов и парков (в среднем по пять-шесть проектов в год), то за последние пять лет объёмы благоустройства только общественных пространств выросли в 14 раз. За этот период реализовано 427 таких проектов.
Напомню, что 10 проектов в семи малых городах области стали победителями во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, что позволило им получить дополнительные средства из федерального бюджета.
Работа будет продолжена, особое внимание будет уделено как раз развитию территорий малых городов и поселений. Это опять же из Послания нашего президента.
За счёт национального проекта «Безопасные качественные дороги» отремонтировано, а местами заново построено более двух тысяч километров дорог — к концу этого года 85% автодорог Новосибирской агломерации будут соответствовать нормативам. Наша задача — продолжить работы по приведению к нормативу как столичных дорог, так и опорной сети региональных дорог.
Реализован целый ряд масштабных инвестпроектов по строительству и модернизации транспортной и логистической инфраструктуры. Новый терминал аэропорта Толмачёво, новые контейнерные терминалы, логистические мощности крупнейших операторов рынков почтовых услуг, оптовой и розничной торговли. Важно, что инвесторы продолжают строительство новых мощностей в этой отрасли. Так, аэропорт Толмачёво в прошлом году не только «отметился» вводом нового терминала, но и подтвердил свои позиции как крупнейший за Уралом авиахаб, поставив рекорд и обслужив более 9 млн пассажиров. Три четверти из них перевёз наш базовый перевозчик — авиакомпания «Сибирь».
В прошлом году заработала первая очередь транспортно-логистического комплекса «Сибирский». В общей сложности с 2018 года мощности складских комплексов в Новосибирском транспортном узле выросли на три четверти — с 928 тысяч до 1 млн 626 тысяч квадратных метров.
Нацпроект «Наука и университеты» с самого начала был принципиально важен для нашего региона. Важнейший результат работы по нацпроекту «Наука и университеты» в том, что удалось приблизить решение исследовательских задач учреждениями науки, высшей школой к потребностям социально-экономического развития региона и более гибко настроить систему подготовки кадров для нужд региональной экономики.
Сегодня в регионе полностью закрыт вопрос с обеспечением местами дошкольников. За время реализации нацпроектов в регионе построено 29 школ (более 21 тысячи мест). Началась масштабная работа по модернизации существующих объектов образования — это капитальные ремонты школ и учреждений дополнительного образования. Нас радуют новые инициативы — это капитальные ремонты детских садов (программа стартует со следующего года) и программа по строительству школ в крупных городах, к которым относится Новосибирск с его дефицитом. Мы надеемся, что у нас появятся новые возможности по более быстрому решению проблемы дефицита мест в школах.
По здравоохранению. В Новосибирской области сформирована сеть из девяти региональных сосудистых центров, девяти первичных сосудистых отделений. Региональный центр по лечению больных с хронической сердечной недостаточностью объединил вокруг себя все девять межрайонных центров. Как результат — серьёзно снизилась больничная летальность от острого нарушения мозгового обращения и больничная летальность от инфаркта миокарда.
Создание сети центров амбулаторной онкологической помощи (на данный момент из 16 запланированных создано 15, и в этом году мы завершаем эту программу) позволило нам изменить концепцию оказания медицинской помощи. Мы приблизили её к пациентам, это сразу дало результат.
По нацпроекту «Здравоохранение» в общей сложности в регионе построено 125 ФАПов и 17 врачебных амбулаторий и поликлинических отделений. Еще 105 объектов здравоохранения отремонтированы и переоснащены за время действия нацпроекта. Для районных больниц закуплено 40 передвижных медицинских комплексов. Мы готовимся к новому направлению этого нацпроекта — ремонт и строительство, по сути дела модернизация, детской медицины.
За последнюю пятилетку серьёзно вырос объём господдержки семей с детьми. В настоящее время в стране и в регионе создана целостная система поддержки семей с детьми. Общий объём финансирования различных мер социальной поддержки за пять лет вырос в Новосибирской области в 2,5 раза. В том числе совместно с вами мы принимали решения, и в прошлом 2023-м году было введено семь новых видов социальной поддержки различных категорий жителей Новосибирской области.
В Послании президент очень много внимания уделил развитию муниципалитетов, повышению их самостоятельности, повышению комфорта проживания. И все эти годы с уровня правительства региона, с уровня заксобрания мы принимали ряд решений, направленных как на укрепление собственной доходной базы, так и на увеличение объёмов финансирования из областного бюджета на различные муниципальные задачи.
Абсолютно точно: сегодня нет ни одного населённого пункта, где бы не видны были результаты реализации национальных проектов и областных программ.
Отчёт губернатора стал главным в повестке сессии 5 марта.
Приведу пример в отношении самого крупного муниципалитета нашего региона и страны — Новосибирска. Несколько цифр по прошлому году: субвенции на реализацию программ дошкольного образования и организацию льготного питания в Новосибирске из областного бюджета превысили 20,5 млрд рублей; на предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, — почти 2 млрд.
Субсидии на развитие образования (это создание дополнительных мест в детских садах и школах) превысили 6,5 млрд. На строительство и реконструкцию спортивных сооружений, приобретение спортинвентаря, поддержку организаций, готовящих спортивный резерв, — 4,9 млрд; на оплату труда работников бюджетной сферы (это наша дополнительная помощь, чтобы муниципалитет имел возможность индексировать заработную плату бюджетников) — 3,6 млрд; на жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство — почти 1,5 млрд рублей.
В прошлом году на развитие дорожной и транспортной инфраструктуры Новосибирска мы направили более 7,3 млрд рублей субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
В общей сложности объём межбюджетных трансфертов, предоставленных Новосибирску в прошлом году, превысил 48 млрд рублей — это более половины всей доходной части городского бюджета. И я могу подтвердить, что в соответствии с установками президента мы и в дальнейшем продолжим работу по укреплению бюджетов всех муниципалитетов нашего региона, и, конечно, в первую очередь нашей областной столицы.
Национальные проекты, в которых Новосибирская область постаралась принять максимально полное участие, показали себя эффективными инструментами регионального развития и инструментами решения общегосударственных задач. Владимир Владимирович Путин предложил дополнить портфель национальных проектов новыми инициативами: «Семья», «Молодёжь России», «Продолжительная и активная жизнь», «Кадры», «Экономика данных». И наша общая задача — оперативно, без раскачки, включиться в работу по этим новым и уже существующим направлениям. Новосибирская область должна максимально активно, максимально полно участвовать во всех инициативах президента, во всех национальных проектах и федеральных программах.
Материалы по теме:

Отчёт губернатора Новосибирской области получил полную поддержку со стороны региональных депутатов
Публикуем отчёт губернатора Новосибирской области «О результатах деятельности правительства Новосибирской области за 2022 год» на сессии Законодательного собрания Новосибирской области 28 марта