Обратная сторона спецрежима
Самозанятость не должна становиться теневой занятостью, и в Новосибирской области намерены усилить работу для предотвращения этого
Налоговая политика, проводимая в регионе, является неотъемлемой составляющей формирования бюджета области и главным источником собственных доходов. При этом повышение налоговой нагрузки на бизнес для достижения поставленных целей хотя и эффективно, но не всегда возможно и целесообразно, считает министр финансов и налоговой политики области Виталий Голубенко. По его мнению, главное — выдержать единый ценз справедливости, работать над тем, чтобы все участники экономических отношений в равной степени вносили свой вклад в развитие региона.
Особое внимание глава минфина уделил налогу на профессиональный доход — экспериментальному налоговому режиму, который действует для самозанятых до конца 2028 года.
— У нас этот режим оказался очень востребованным, — отметил Виталий Голубенко. — За пять лет количество самозанятых превысило 300 тысяч человек, в среднем они платят налог около двух миллиардов рублей в год. Конечно, в общем масштабе бюджета сумма не такая большая, но она свидетельствует о том, что люди восприняли эту возможность урегулировать свои нерегулярные доходы и вкладывать лепту в развитие региона.
Но у этой темы есть и обратная сторона, пояснил министр. Когда экономика региона испытывает сложности, отдельные предприятия начинают искать варианты снижения своих издержек. И тут нередко на помощь приходит режим самозанятости, который используют для привлечения сотрудников со стороны, что является проявлением теневой занятости.
— Мы вместе с налоговой службой, другими контролирующими органами намерены исправлять ситуацию, — заявил глава минфина. — И прежде всего для того, чтобы не подводить самих людей. Потому что те, кто занимается той или иной профессиональной деятельностью, могут хуже ориентироваться в правовых последствиях того, что они не совсем правильно оформляют свои трудовые отношения с тем предпринимателем, который их привлекает.
По словам министра, особое внимание предполагается уделить пунктам выдачи товаров маркетплейсов, сферам оказания бытовых услуг. В федеральное правительство уже направлены предложения о донастройке работы с этим специальным налоговым режимом. Они предусматривают при оформлении режима самозанятости обязательное информирование, в какой именно сфере деятельности человек намерен работать, а также указание населённого пункта, где будет проходить его деятельность.
— Нам пока важно получить и сформировать информацию о деятельности наших людей, чтобы мы понимали, как их обезопасить от спонтанных действий не совсем корректного оформления своих трудовых отношений, например, со своими заказчиками, — пояснил Виталий Голубенко. — Ну и хотелось бы, чтобы каждый экономически активный человек понимал, что и от него тоже зависит благополучие региона. Одна из важных государственных задач — давать такие нравственные ориентиры.
Что касается режима самозанятости в целом, то тут, по мнению Виталия Голубенко, было бы вполне целесообразно пересмотреть размер годового дохода самозанятого, в рамках которого он может применять специальный налоговый режим. Сегодня эта сумма составляет 2,4 млн рублей, и за время действия режима из-за инфляции она обесценилась более чем в два раза.
— Каких-то глобальных изменений в целом я не прогнозирую, — заключил министр. — Единственное, что я понимаю, — наверное, будут приниматься решения, которые помогут вносить большую прозрачность в работу людей, которые регистрируются как самозанятые.
388,6 тысячи самозанятых зарегистрировано в Новосибирской области на конец июня 2026 года, по данным УФНС НСО. Они платят налог 4% от дохода при работе с физическими лицами и 6% — при работе с юридическими лицами. 63% поступающей суммы зачисляется в региональный бюджет, 37% — в бюджет ФОМСа.
