Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Депутат Законодательного собрания Новосибирской области Роман СИВАК — о наказах, развитии физической культуры и о том, почему важно не распыляться

Роман Сивак в сентябре 2025 года впервые приступил к работе депутата восьмого созыва Законодательного собрания Новосибирской области. За его плечами богатый опыт службы в прокуратуре, которая приучила к дисциплине, ответственности и огромному объёму работы. Его главная задача — помогать людям — осталась неизменной. Романа Сивака избрали по партийному списку, поэтому сейчас в зоне его ответственности территория всей области, особо пристальное внимание он уделяет городам Барабинску и Бердску, а также Искитимскому, Куйбышевскому и Краснозёрскому районам.

— Роман Андреевич, вы уже полгода работаете в статусе депутата заксобрания. Каким для вас стало это время?

— Решение пойти в депутаты было принято в осознанном возрасте. Идя на выборы от «Справедливой России», я уже ставил определённые цели и задачи. Всю жизнь работаю для государства и для граждан. Начинал учителем в сельской школе, затем занимал пост в органах исполнительной власти, большую часть времени посвятил службе в прокуратуре и вот теперь тружусь в Законодательном собрании. Особого удивления работа депутатов не вызвала, потому что был знаком с их функционалом, осуществляя надзор за городскими советами депутатов Бердска и Новосибирска. Я участвовал в сессиях, проводил анализ нормативных правовых актов в виде проектов, в том числе антикоррупционного. Работа депутата в целом коррелирует с тем, чем я занимался по долгу службы ранее. Поэтому для меня работа в региональном парламенте осмысленная, интересная и понятная.

— Вы сказали про цели и задачи, которые поставили перед собой. Если быть конкретнее, какие они?

— Мои мотивы просты и понятны. Уйдя на заслуженный отдых по закону и выслуге лет, я не хотел сидеть на лавочке и наблюдать за процессами. Ведь есть силы и навыки, чтобы в этих процессах участвовать. Приём граждан, оказание правовой юридической помощи, ориентирование в современном законодательстве и другая максимальная помощь, которую я могу оказывать с учётом юридического опыта и моей работы в предыдущих должностях. Точно так же продолжаю помогать людям и области, но уже в силу возможностей, которые даёт статус депутата. Самым эффективным способом, и другого не изобретёшь, остаётся непосредственное общение с людьми, которые приходят на приёмы. К нам в общественную приёмную приходит много людей с различными проблемами. Часто бывает, что хватает устных консультации и разъяснений, потому что люди не знают, как поступить в той или иной ситуации либо имеют уже много отписок, ответов из органов власти, поэтому им нужен совет, что ещё можно попробовать в этой ситуации. Другую часть обращений мы принимаем, и если я вижу, что необходима именно прокурорская проверка, с учётом моего опыта, мы просим моих бывших коллег разобраться.

Вместе с помощниками мы проводим мероприятия, связанные с поддержкой социально незащищённых категорий, в том числе я курирую детский дом «Тёплый дом». Ещё будучи прокурором, был счастлив познакомиться с воспитанниками дома и директором Лилией Милосердовой. За четыре года у меня там появились друзья, с которыми всегда рад повидаться.

Вместе с помощником — профессиональным тренером — разработали проект «Здоровый регион» на пять лет. Потому что изначально задумывалось, что мы будем реализовывать широкую программу по физкультуре. Есть несколько личных для меня проектов. Например, в ходе выборной кампании в одной из деревень увидел маленькую церковь, которую жители на свои деньги сделали, но там не было крыльца, из-за чего люди пенсионного возраста с трудом могли туда забираться. Сейчас делаем там хорошее крыльцо с перилами.

— Сколько наказов вы собрали и с какими направлениями они связаны?

— Наказов много, они разной направленности: от ЖКХ до благоустройства, и, что самое затруднительное, они разбросаны по всей Новосибирской области. Надо сказать, что всё-таки у одномандатников более понятная история с наказами, потому что за ними есть закреплённые округа. У депутатов, избранных по партийным спискам, немного другая ситуация. Мы пока находимся в работе с учётом того, что наказы получены с абсолютно разных точек. Там, где были оформлены наказы, прорабатываем их по конкретике. Что касается депутатского фонда, то он фактически весь распределён. Совместно с помощниками и лидером «Справедливой России» в регионе Александром Аксёненко мы приняли решение выделить часть средств на объекты. Можно, конечно, на одном объекте израсходовать весь депутатский фонд, проконтролировать и получить результат в виде капитального ремонта крыши, но всё же мы выбрали максимально рассредоточить силы. Мой депутатский фонд был распределён по учреждениям Бердска и Искитимского района. В основном это детские спортивные центры, дома творчества и общеобразовательные школы. Суммы зависят от потребностей, которые мы услышали с мест. Где-то это замена линолеумов в трёх классах, где-то приобретение футбольных мячей, где-то покупка волейбольной сетки. В этом году будем двигаться по такому пути.

— С какими проблемами к вам обращаются люди?

— Редко проблемы, озвученные людьми на приёмах, входят в наказы, потому что это всегда очень личная история. Когда формируются наказы, это касается микрорайона, общественного пространства или группы людей, но не одного человека. Например, это долгое проведение уголовно-процессуальных проверок правоохранительными органами и, как следствие, закрытый доступ к правосудию, возбуждению дела, возмещению ущерба, причинённого преступлением. Часто приходят с запросом разобраться в спорах с соседями, земельных спорах и спорах между собственниками имущества.

Сейчас обращаются члены семей участников СВО, часто по трагическим поводам, когда не могут найти своих близких при получении официального уведомления о том, что они в ходе выполнения задач пропали без вести. Здесь огромное спасибо хочется сказать Уполномоченному по правам человека Елене Зерняевой, которая очень нам помогает в этом вопросе.

Здесь самое главное — не стать циником. Работая прокурором Новосибирска, я лично принимал по 600–700 человек в год. Что скрывать, приходили со злостью и высказывали неприятные вещи. Тем не менее я прекрасно понимал и понимаю, что сначала человеку нужно выпустить внутреннее напряжение, поэтому необходимо выслушать все его недовольства. Только после этого, когда он уже получил возможность высказаться, с ним можно выстраивать конструктивный диалог, разъяснять и консультировать. К сожалению, люди приходят с огромным клубком проблем, который не может решиться месяц и более. Я всегда подхожу к решению вопросов индивидуально и стараюсь подключать своих бывших коллег только тогда, когда вижу, что без их компетенции и полномочий действительно не обойтись.

— На ваш взгляд, какие есть общегородские и региональные проблемы, которые требуют изменений?

— Специфика проблем разная в мегаполисе и за его пределами, но то, что объединяет проблематику, — это желание людей жить в комфортной среде, будь то город или село. Требования к комфорту могут быть завышены или занижены. Людям в отдалённых от областного центра местах для ощущения комфорта нужны отремонтированные дороги, наличие магазина, ФАПа для оказания первой медицинской помощи или небольшого Дома культуры, где можно интересно провести досуг. В Новосибирске, конечно, у жителей более высокие требования к органам власти и другим службам. Всем хочется комфортной городской среды, хочется одной смены для школьников, хочется, чтобы город был чистым и прибранным, хочется, чтобы общественный транспорт регулярно ходил и цена была соответствующая. При этом у людей нет космических запросов, которые были бы невыполнимы для власти. Никто не требует индийским мрамором покрыть площадь Ленина. Всё очень приземлённо и ясно. Поэтому работа органов как исполнительной, так и представительной власти должна быть действенна и понятна гражданам.

— Вы сказали, что планируете развивать физическую культуру. Что вы скажете об объектах спорта, которые есть в области?

— Я не совру, сказав, что за последние 15 лет произошёл рывок благодаря инициативе президента — в районных центрах начали строить огромное количество физкультурно-оздоровительных комплексов, хоккейных коробок, мультимодальных спорткомплексов. В моём родном Краснозёрском районе, в селе Майское, такой комплекс построили на основе государственно-частного партнёрства. Сейчас там занимаются дети. В настоящее время для школьников, студентов, всех любителей физкультуры в городе и области есть большое количество возможностей, чтобы себя реализовать. Да, основная масса жителей может заниматься спортом во всех этих объектах, но их всё равно никогда не будет много. Вот существует зимний крытый каток, а хочется, чтобы этот каток был с искусственным льдом для круглогодичных занятий хоккеем. Это к тому, что всегда будут места, в том числе в сфере физкультуры и спорта, где власть может приложить свои силы и сделать жизнь граждан ещё лучше.

— Как проходит работа в комитете, какие основные вопросы вы бы выделили?

— Ещё служа в прокуратуре, принял для себя то, что куда бы меня ни направили, приложу там все свои знания и опыт. В заксобрании я работаю в комитете по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению. Я рад, что случилось работать именно в этом комитете. Сейчас мы совместно с мэрией разрабатываем изменения в закон Новосибирской области об административных правонарушениях. Мы хотим кратно увеличить штрафы за незаконные разрытия в городе и неприведение в первоначальное состояние мест, где были разрытия. Для Новосибирска эта проблема актуальна, и всем известно, кто ответственен за бесконечные ямы. Новосибирск — это один из последних мегаполисов, где остались «детские» штрафы как для ресурсников, так и для подрядных организаций. Очень важно усилить контроль за соблюдением сроков земляных работ в городе, потому что давно пора дисциплинировать участников этого рынка.

— Какие направления станут для вас приоритетными в этом созыве?

— Я всё-таки предпочитаю не распыляться на многое, для того чтобы качественно реализовать одно или два направления. Тем более это новый путь для меня. В приоритете в любом случае останется то, что я делал на протяжении всей своей карьеры, — защита прав граждан и возможность давать им голос через меня, чтобы их услышали в органах власти. Уже упоминал про поддержку детского дома. Мы являемся участниками, организаторами и спонсорами мероприятий, которые там проводятся. Я выступаю перед ребятами с лекциями, приуроченными к важным датам. Будучи историком по первому образованию, я выстраиваю свои выступления таким образом, чтобы это не было просто формальностью: прочитал, ушёл и зарплату получил. Мне хочется, чтобы дети меня услышали. И конечно, развитие физкультуры, о чём тоже уже было сказано.

В первую половину срока мне надо посмотреть на результаты. Я когда-то работал в области молодёжной политики, спорта и культуры. И всем моим коллегам нужно было отчитываться, что в проведённом мероприятии участвовали 150 человек. Бюджеты тогда были маленькие, конец 1990-х — начало 2000-х годов. Однако я собрал ресурсы, чтобы отправить пятерых трудных подростков на раскопки в составе военно-патриотической школы десанта. И мне в укор ставили, что и без того крохотный бюджет я трачу на каких-то бандюганов, и как вообще потом отчитываться. На протяжении пяти лет я отправлял проблемных подростков туда. Большинство из них социализировались, а некоторые поступили в военное училище. Сейчас это уже офицеры, майоры, подполковники. Это и есть правильное вложение. Сейчас же модно собрать какой-нибудь вебинар на полезную тему в соцсетях и просто отчитаться, что его смотрели пять тысяч человек. На мой взгляд, это не очень верная политика. Всё-таки она должна быть адресной и результативной. У меня есть несколько направлений, мы им следуем. Видя результаты, будем корректировать. Если же будут какие-то предложения и обращения, то я никогда не откажу и пойду навстречу.