Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Возглавлявший Новосибирск с 2014 года Анатолий Локоть оставляет свой пост. Как будет организована процедура выборов нового главы города и когда это произойдёт?

Коммунист Анатолий Локоть неожиданно для многих занял пост мэра в апреле 2014 года, всего на несколько процентов опередив кандидата от «Единой России» Владимира Знаткова. Он сохранил свой пост и в 2019 году, набрав более 50% голосов («Единая Россия» тогда своего кандидата не выдвигала). В то время Новосибирск оставался одной из очень немногих региональных столиц, где сохранялись прямые выборы мэров. Срок полномочий Анатолия Локтя на этом посту должен был истечь в сентябре 2024 года.

Однако в феврале 2023 года в заксобрание был внесён законопроект об изменениях в закон «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», который регламентировал отмену прямых выборов мэров Новосибирска и Кольцово, — двух муниципалитетов Новосибирской области, где ещё сохранялись прямые выборы. В пояснениях сообщалось, что разработка законопроекта обусловлена «необходимостью совершенствования организации местного самоуправления… для наиболее эффективного решения задач в интересах населения». Кроме того, отмечалась невысокая электоральная активность населения: с 2009 по 2020 год в Новосибирске она снизилась почти в 2,5 раза, в Кольцово — в 2 раза. На фоне значительных расходов бюджетных средств на организацию и проведение выборов это давало основания говорить о недостаточной эффективности такой модели выборов главы муниципалитета, приводили аргумент разработчики законопроекта.

Согласно существовавшей до этого редакции закона, в Новосибирской области были возможны три модели выборов глав муниципальных образований: прямые выборы, выборы представительным органом муниципалитета из своего состава, выборы представительным органом муниципалитета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Консолидировано за закон проголосовали депутаты фракций «Единой России» и ЛДПР, против высказались коммунисты и фракция «Новые люди». В апреле 2023 года отмену прямых выборов мэра одобрил и городской совет Новосибирска.

Тем не менее на исполнение полномочий мэра Анатолием Локтем это не влияло — закон должен был начать действовать после окончания срока, на который он был избран. Однако глава Новосибирска принял решение оставить свой пост досрочно — 28 декабря 2023 года он ушёл в отпуск с последующим увольнением. Исполняющим обязанности мэра назначен первый заместитель главы города Олег Клемешов.

Что будет дальше и когда в столице региона официально появится новый мэр? Как сообщила член избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса Тамара Краткая, 4 декабря 2023 года сессия горсовета Новосибирска приняла решение «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Новосибирска». Согласно этому документу, целью проведения конкурса является отбор не менее двух кандидатов, которые должны быть представлены горсовету для проведения голосования по выборам мэра.

В случае досрочного прекращения полномочий мэра решение об объявлении конкурса принимается горсоветом в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий мэра.

Таким образом, когда после окончания отпуска Анатолий Локоть подаст заявление о сложении полномочий, у горсовета будет 30 дней на принятие решения об объявлении конкурса. После официального объявления даты у желающих участвовать в конкурсе будет 10 рабочих дней на то, чтобы подать в конкурсную комиссию заявления и представить необходимые документы.

Конкурсная комиссия должна состоять из восьми человек: половина из них назначается горсоветом, половина — губернатором Новосибирской области, причём председатель комиссии может быть избран только из тех, кто назначен главой региона.

Кандидаты на должность должны быть старше 21 года, иметь российское гражданство, быть дееспособными, не судимыми, предпочтительно имеющими высшее образование и так далее, подробный перечень условий традиционный, но довольно длинный. В числе представляемых документов должна быть программа развития Новосибирска.

Конкурс проводится в два этапа. Первый — это письменное тестирование кандидатов. Тест содержит 30 вопросов, ответить на которые необходимо в течение 90 минут. Вопросы касаются знания Конституции, Бюджетного и Земельного кодексов РФ, федерального и областного законодательства по местному самоуправлению, ряда других аспектов. Кандидаты, ответившие правильно на 16 и более вопросов, допускаются к участию во втором этапе конкурса. Он проходит в форме собеседования с конкурсной комиссией, его итоги оцениваются в баллах — от 1 до 5. Кандидаты, получившие средний балл2,6 и выше по итогам второго этапа конкурса, признаются победителями конкурса. После этого конкурсная комиссия представляет горсовету не менее двух кандидатов. Далее, согласно новой редакции закона, на сессии городского совета будет проведено голосование, которое и определит, кто возглавит Новосибирск на ближайшие пять лет.