Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Использование средств областного бюджета на поддержку библиотек проверила Контрольно-счётная палата Новосибирской области

Депутаты Ильгиза Лотфуллина и Виталий Быков. 

Отчёт КСП заслушали на заседании комитета заксобрания по культуре, образованию, науке, спорту и молодёжной политике. Анализ использования средств областного бюджета, направленных на поддержку деятельности библиотек в Новосибирской области в 2021–2022 годах, представила аудитор Наталья Козлова. Главной темой обсуждения стало пополнение фондов и аварийное состояние помещений муниципальных библиотек. Это особенно очевидно на фоне обновлённых библиотек, ставших модельными и получивших вторую жизнь по результат конкурсного отбора, — это современные, хорошо оборудованные, ориентированные на интересы жителей и историю места центры чтения и досуга. За два года (2021–2022) в рамках нацпроекта «Культура» было создано 12 модельных библиотек, из областного бюджета на эти цели было направлено 80 млн рублей. Сегодня в области действует 25 модельных библиотек, до конца года откроется ещё четыре.

— Средства, предусмотренные на поддержку библиотек, направляются на финансирование выполнения госзаданий библиотеками, подведомственными министерству культуры региона; создание модельных библиотек; комплектование книжных фондов; укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений; организацию и проведение различных мероприятий; повышение квалификации специалистов, обеспечивающих оказание услуг инвалидам, — отметила аудитор.

Четыре библиотеки имеют статус государственных — Новосибирская областная научная библиотека, которая является координационным центром государственной сети библиотек Новосибирской области, Областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих, Новосибирская областная молодёжная библиотека (бывшая юношеская), Новосибирская областная детская библиотека имени А. М. Горького. Всего же в регионе в 2022 году насчитывалось 853 библиотеки — на семь меньше, чем в 2020-м. Среди причин закрытия библиотек аудиторы называют: малочисленность населения, аварийность здания и отсутствие помещения.

Средняя зарплата работников библиотек по региону составила в 2021 году 35,6 тыс. руб., в 2022 году — 39,3 тыс., в районах области в 2021 году — 34,8 тыс., в 2022 году — 38,3 тыс. Самая низкая средняя зарплата в 2021 году была у специалистов библиотек Татарского района — 28,3 тыс. руб., в 2022 году — в библиотеках Искитимского района — 33,6 тыс. руб.

Об эффективности вложений госпрограммы «Культура Новосибирской области» в поддержку библиотек красноречиво говорят два целевых показателя: количество пользователей библиотек в 2022 году составило 1,2 млн человек, что на 4% меньше, чем в 2021-м. При этом заметно растёт посещаемость: общее число книговыдачи и посещений библиотек выросло с 10 до 11,3 млн. А в библиотеках, ставших модельными, посещаемость увеличилась в два раза.

Во время обсуждения отчёта КСП депутаты говорили о скудных книжных фондах библиотек и завышенных ценах на книги. «Хорошо, что в последние годы идёт замена, но мы понимаем, что десятилетиями книжные фонды не возобновлялись, и сейчас районные библиотеки в городе Новосибирске находятся в удручающем состоянии», — заметил депутат Евгений Смышляев.

А депутат Виталий Быков привёл пример: на его округе в Дзержинском районе Новосибирска находятся семь библиотек, строительство которых пришлось на 1950-е годы, из-за узких проходов в помещениях претендовать на участие в конкурсе на создание модельной библиотеки они не могут. «Модельные библиотеки — это очень хорошо, но мы создаём лоскутное культурное одеяло: где-то блестящие фрагменты, а где-то — старые, с дырочками. Библиотеки на моём округе за семь лет получили в целом 50 тысяч на формирование фондов, а в этом году и вовсе ноль…». Поддержал коллегу и Яков Новосёлов: «Библиотека имени Гайдара, с огромным количеством читателей, которая находится в историческом здании по улице Станиславского, 4, сегодня в ужасающем состоянии».

И. о. министра культуры НСО Юрий Зимняков ответил, что на формирование библиотечных фондов по госпрограмме «Культура Новосибирской области» и национальному проекту «Культура» в последние три года выделяется по 40 млн рублей ежегодно, в том числе и на город Новосибирск. По итогам обсуждения комитет принял решение рекомендовать министерству культуры Новосибирской области инициировать рассмотрение вопроса об утверждении порядка формирования единой сети библиотек на заседании правительства Новосибирской области.