Узаконить землю
Очередной материал в рамках совместного проекта Уполномоченного по правам человека в НСО и газеты «Ведомости» «ИМЕЕТЕ ПРАВО» разъясняет, как оформить в собственность земельный участок под домом в Новосибирской области
Жители Новосибирской области нередко сталкиваются с ситуацией, когда жилой дом находится в собственности, а земельный участок под ним — нет. Такая проблема особенно характерна для домов, построенных много лет назад, участков, предоставленных ещё в советский период, а также объектов, полученных по наследству. Пока право на землю не зарегистрировано, у собственника могут возникнуть трудности при продаже, дарении дома, оформлении наследства, а также подключении коммуникаций.
В соответствии со статьёй 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания или жилого дома имеет преимущественное право на приобретение земельного участка, на котором расположен этот объект. Если участок находится в государственной или муниципальной собственности, его можно оформить в собственность без проведения торгов.
Прежде всего необходимо выяснить, стоит ли земельный участок на кадастровом учёте. Сделать это можно через публичную кадастровую карту Росреестра или заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Если участок не учтён, потребуется проведение кадастровых работ и подготовка межевого плана.
Следующий шаг — обращение в орган местного самоуправления, имеющий право на распоряжение земельным участком. В городе Новосибирске заявления подаются в департамент земельных и имущественных отношений мэрии (630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 50). Жителям районов области необходимо обращаться в администрацию соответствующего муниципального района или городского округа.
К заявлению прикладываются документы о праве собственности на жилой дом, кадастровый номер участка (если он имеется), межевой план при необходимости, а также документы, подтверждающие предоставление участка или пользование им, если такие документы сохранились. После рассмотрения заявления администрация принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность. Следует учитывать, что в отдельных случаях земельный участок может быть предоставлен в собственность бесплатно. Такое право возникает, например, если участок был предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, то есть до 25.10.2001. Кроме того, безвозмездное предоставление земельного участка возможно для отдельных категорий граждан, если это предусмотрено федеральным законодательством или законодательством Новосибирской области. При отсутствии оснований для бесплатного оформления собственник жилого дома вправе приобрести земельный участок без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Завершающий этап — государственная регистрация права собственности в Росреестре. Подать документы можно через любой офис МФЦ Новосибирской области. После внесения сведений в ЕГРН гражданин получает выписку, подтверждающую право собственности на земельный участок.
На практике чаще всего возникают три проблемы. Первая — отсутствие документов о предоставлении участка. В этом случае администрация может запросить архивные сведения, а гражданину рекомендуется представить любые имеющиеся подтверждения пользования землёй: старые решения, договоры, квитанции, технические паспорта. Вторая — отсутствие межевания и точных границ участка. Тогда необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. Третья — отказ в предоставлении участка из-за пересечения границ, нахождения земли в резерве либо наличия ограничений в использовании территории. Такой отказ должен быть оформлен письменно и может быть обжалован в судебном порядке.
Оформление земельного участка в собственность позволяет полноценно распоряжаться недвижимостью, снижает риск имущественных споров и обеспечивает юридическую защиту прав собственника. Поэтому при наличии жилого дома и отсутствии зарегистрированного права на землю не стоит откладывать оформление участка — чем раньше запись о праве будет внесена в ЕГРН, тем проще в дальнейшем совершать любые сделки с недвижимостью.
