Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Двадцать пять лет назад, 26 апреля 1994 года, парламент Новосибирской области собрался на свою первую сессию в новом качестве — как законодательный орган

Принятая в декабре 1993 года новая Конституция РФ наделила регионы законодательными полномочиями. Первые выборы областного Совета как органа законодательной власти состоялись весной 1994 года.

Первому созыву, в котором работали 49 депутатов, приходилось начинать с освоения самых азов законотворческой деятельности. Никаких курсов повышения квалификации не было, учиться следовало быстро — у парламентариев просто не было другого выхода. И процесс пошёл: Закон Новосибирской области №1 «О бюджете области на 1994 год» вышел 1 июня 1994 года.

В федеральном законодательстве царила полная неразбериха, поэтому каждая норма, которая включалась в новый областной закон, обязательно обсуждалась с точки зрения того, как вообще должна быть выстроена государственная власть в области, местное самоуправление, каким должно быть взаимодействие с бизнес-сообществом, с предприятиями, с социальной сферой.

В числе наиболее важных, знаковых для региона законов, принятых в первые годы работы областного парламента, были законы «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития», «О территориальных органах государственной власти», «О местном самоуправлении». В Новосибирской области был разработан первый в стране закон «О научной деятельности и научно-технической политике», одним из первых в России был принят закон «О ветеранах труда». В 2003 году — и опять же одним из первых — регион принял закон «О наказах избирателей и обращениях граждан».

От созыва к созыву нарабатывался опыт, совершенствовалась законодательная база, выстраивались отношения между ветвями власти. За 25 лет работы региональный парламент принял 2 124 закона, каждый из которых внёс свою лепту в развитие области — большую или почти незаметную глазу, но в любом случае необходимую для того, чтобы законодательный механизм работал как хорошо отлаженные швейцарские часы.

— Четверть века — целая эпоха — прошла с момента проведения первой сессии регионального парламента, — говорит спикер Законодательного собрания Андрей Шимкив. — Каждому из депутатов за эти годы не раз приходилось слышать резонные и справедливые упрёки о неисполнении законов и праве силы. Но мы убеждены, что дать силу праву, укрепить доверие к власти в целом мы можем только профессиональной, честной и ответственной совместной работой. Работой в сплочённой команде депутатов — команде Законодательного собрания Новосибирской области.

Татьяна МАЛКОВА | Фото Валерия ПАНОВА