Бюджет не успевает за развитием
Очередной рекорд аграриев по приобретению новой техники привёл к задолженностям перед ними со стороны области.
Принятый в 2019 году новый закон «О государственной аграрной политике в Новосибирской области» стал, по своей сути, улучшенной версией закона 2006 года «О государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей», который наша область приняла первой в России. Документ 2019 года не только существенно расширил перечень субъектов господдержки, но и направления: сегодня госпрограммой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» предусмотрено более 40 мер поддержки сельхозпроизводства. Получить компенсацию из областного бюджета можно за разведение рыбы и борьбу с лейкозом крупного рогатого скота, приобретение элитных семян, кормов и удобрений, закупку доильных установок (до 10 млн руб. за штуку) и зерносушилок (50%, или до 6 млн руб.). С начала 2021 года сельхозпроизводителям Новосибирской области перечислено уже более 2,3 миллиардов рублей из областного и федерального бюджетов, а до конца года должно поступить ещё 1,3 миллиарда. Но почти миллиарда рублей в этой статистике может не оказаться — одна из самых капиталоёмких статей господдержки в последние годы стала «пробуксовывать». Оказалось, что бюджет региона оказался не готов к тому темпу технического перевооружения, которое осуществляют наши аграрии.
Не до конца понятно, что здесь первично: сами аграрии поняли, что нельзя развиваться без новой техники, или меры господдержки их так стимулировали — но в последние годы приобретать сельхозмашины и оборудование стали просто стахановскими темпами. В 2020 году новых машин и оборудования приобрели на 8 миллиардов рублей, а в нынешнем рекорд был превзойдён уже к началу октября. Хотя случилась загвоздка: тех 800 миллионов рублей, которые были заложены в областном бюджете 2021 года на компенсацию части затрат на приобретение техники, катастрофически не хватает. По факту за этот год регион должен заплатить аграриям по этому направлению 1,7 миллиарда рублей. Недавно в заксобрании началось рассмотрение проекта закона об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, и депутаты комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям задали резонный вопрос заместителю председателя правительства НСО, министру финансов и налоговой политики Виталию Голубенко о том, где брать недостающую сумму. Министр ответил, что ведётся поиск решения этой проблемы, но прямо сейчас ответа не существует. Депутаты, в свою очередь, категорически заявили, что нельзя сворачивать господдержку и необходимо выполнять взятые обязательства.
— Большинство наших сельхозпредприятий сегодня прибыльны, растут зарплаты, идёт постоянный рост производства молока, мяса и зерна, буквально недавно достигнут один из лучших намолотов зерна в истории области, — подчеркнул председатель комитета Денис Субботин. — И во многом это было достигнуто нашей многолетней, стабильной и системной поддержкой селян. Между первым и вторым чтением проекта бюджета необходимо изыскать возможности на погашение задолженности перед крестьянами за приобретение техники за 2021 год, а также увеличить финансирование этого направления господдержки в будущем.
