Математика наказания
Максим АЙКАШЕВ
Президент России Дмитрий Медведев предложил в сотни раз увеличить штрафы за коммерческий подкуп и взятки.
На минувшей неделе президент России внёс в Госдуму поправки к Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях, которые многократно увеличивают штрафы и сроки отсидки за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки. Этот законопроект готовился ещё с середины 2010 года — даже до того, как Дмитрий Медведев в послании Федеральному Собранию предложил бороться с коррупцией многократным увеличением штрафов пропорционально сумме взятки. Документ действительно можно считать важной мерой в борьбе с коррупцией, поскольку принципиально меняет «штрафную» часть наказания для граждан, уличённых в подкупе или взятке.
Так, в статье УК, которая определяет общие параметры всех штрафов, появилась новая норма о том, что «размер штрафа, исчисляемого исходя из кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, устанавливается в размере до 100-кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть более 500 миллионов рублей». Штрафы за коммерческий подкуп для подкупающего лица увеличиваются до 200 тысяч рублей. А предельный тюремный срок по этой статье увеличен с трех до пяти лет. Если же подкупающий совершал подкуп в группе лиц или платил за нарушение закона, то наказание вырастет до 40—70 подкупных сумм или до шести лет тюрьмы.
Для того, кто был подкуплен, штраф увеличивается со 100—500 тысяч рублей до 15—70 размеров полученных сумм. Кроме того, ему грозит тюремный срок до пяти лет (до семи лет, если оплачивалось нарушение законов, или до десяти лет — для лиц, занимающих государственные должности). Для группы лиц, вымогателей или в случае взятки в крупном размере (более 150 тысяч рублей) установлен тюремный срок 7—12 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей. Любопытно, что Дмитрий Медведев предложил ужесточить наказание и за взятки, полученные для «общего покровительства или попустительства по службе».
Законопроект уже вызвал общественную дискуссию. Например, глава следственного комитета Александр Бастрыкин высказал сомнения по поводу эффективности наказания через кратные штрафы, заявив, что надо подумать, не станут ли взятки расти после введения таких штрафов. А глава комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов Анатолий Кучерена предложил отказаться от верхнего предела штрафов за взятки, мотивируя это тем, что если сумма взятки будет больше установленного предела, то «это будет выгодно и можно ещё остаться с доходом».
Впрочем, депутаты Госдумы в целом поправки поддержали и даже предложили их развить. Так, руководитель фракции «Справедливой России» Николай Левичев, предложил запретить применение условных сроков наказания для осужденных по коррупционным статьям. А глава комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев пояснил, что штрафы — более эффективный механизм, чем конфискация имущества: механизм конфискации требует времени на сбор доказательств.
Кроме того, во внесённых президентом поправках к КоАП есть ряд других важных норм. Например, с нынешнего одного года до шести лет предлагается увеличить срок давности по административной ответственности юридических лиц за коррупционные деяния.
