Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Будут ли жители частного сектора платить за вывоз мусора больше, чем жители многоэтажек, и кто в регионе займётся утилизацией батареек?

Новый федеральный проект «Чистая страна» заработал в России практически одновременно с реформой, получившей название «мусорной». Именно эта реформа и стала центральной темой обсуждения на первом заседании Общественного совета федерального проекта «Чистая страна» в Новосибирске, которое состоялось 13 марта. Хотя, конечно, понятие чистоты включает в себя не только эффективное решение проблемы с мусором, но и всё, что имеет отношение к экологии. На серьёзность проблем обратил внимание первый заместитель председателя заксобрания НСО Андрей Панфёров, открывая заседание. Он отметил, что экологический вопрос обязательно будет ставиться общественностью и в период избирательной кампании 2020 года, когда должны пройти выборы в заксобрание области и горсовет Новосибирска.

О том, как Новосибирская область переходит на новую систему работы с отходами, рассказала заместитель начальника управления коммунального комп­лекса и энергетики областного минЖКХ Наталья Аббасова. За два с половиной месяца действия реформы удалось организовать централизованный вывоз мусора из 284 населённых пунктов Новосибирской области (к 1 января их было 213), где проживают более 2,5 миллиона человек. Региональный оператор ООО «Экология-Новосибирск» зашёл во все города, райцентры и ближайшие к ним населённые пункты. Заключены договоры со всеми операторами полигонов, включённых в реестр (их 21), в вывозе мусора участвуют 470 единиц техники, и их число скоро ещё увеличится. Ожидается приобретение и новых контейнеров для установки в местах накопления мусора, хотя нехватка их ещё очень велика: пока действует около 25 тысяч контейнеров, но их требуется ещё 44 тысячи. Острее всего нехватка контейнеров чувствуется в Колыванском районе (5,7 тысячи), а также в Барабинском, Карасукском и Болотнинском районах.

Уже в первый месяц работы регоператора было вывезено 680 тысяч кубометров отходов. По расчётам гендиректора ООО «Экология-Новосибирск» Ларисы Анисимовой, в год, если такие темпы сохранятся, будет вывезено 8 миллионов кубометров мусора — или примерно 1 346 тысяч тонн. «А когда из тени выйдут все юридические лица, мы перешагнём миллион», — подчеркнула Лариса Анисимова. Напомним, только 3 тысячи из более чем 40 тысяч юрлиц, зарегистрированных в НСО, заключили с регоператором договоры на вывоз мусора. Пока федеральные нормы не предусматривают штрафы за уклонение от заключения договора с регоператором, чем предприниматели и пользуются, подкладывая свой мусор в контейнеры домов, заключивших договоры, или самостоятельно вывозя их на нелегальные свалки.

Лариса Анисимова пояснила, по каким причинам это происходит. Единичные случаи происходят по причине «недогляда» УК, часть — из-за сбоев при запуске нового аппаратного комплекса регоператора, который в автоматическом режиме производит начисления в зависимости от фактического вывоза мусора.

— Основная часть двойных начислений происходит оттого, что нашу услугу мы должны предоставлять адресно, и при выставлении квитанций домовладениям в частном секторе мы обозначили по каждому из них начисления на трёх человек — это среднее число проживающих в одном домохозяйстве по области. Но к каж­дой квитанции мы прилагаем разъяснение, что платить нужно по тому числу граждан, которое реально проживает в доме, и сообщаем, куда можно предоставить документ на перерасчёт. Первые три месяца штрафные санкции за неуплату применяться не будут, особенно к тем, кто пользуется различными льготами и субсидиями, — разъяснила Лариса Анисимова.

Ещё один момент, вызывающий недоумение у граждан, — требование некоторыми банками комиссии при оплате вывоза мусора в 30 рублей — при том что и «тарифные» 92 рубля с человека для многих немалые деньги. Федеральная антимонопольная служба однозначно высказалась на этот счёт: комиссии быть не должно.

В рамках федерального проекта регионы могут предлагать свои идеи по его улучшению федеральному центру. Фактически три такие идеи у новосибирцев уже готовы. Первая — введение административной ответственности за уклонение от заключения договора с региональным оператором — и для юридических, и для физических лиц. Вторая — уточнение санитарных норм по регулярности вывоза мусора. Для большинства территорий необходимость в ежедневном вывозе не обсуждается, но в отдалённых от райцентров сёлах, где живут не более 300 человек, за один день так много мусора не возникнет и ежедневно посылать туда транспорт окажется только лишней тратой бензина и времени. Поэтому графики вывоза мусора из таких населённых пунктов надо корректировать. И наконец, установка недостающих контейнеров. В 2020 году в тариф могут быть включены затраты на приобретение 2 тысяч контейнеров, но это только одна двадцатая часть от всей потребности. По мнению директора «Экологии-Новосибирск», юрлица должны приобретать контейнеры сами, жители многоквартирных домов решать этот вопрос с управляющей компанией, а для 800 тысяч человек, проживающих в частном секторе, действительно возможно включение затрат на установку контейнеров в тариф.

О том, что в целом реформа началась спокойно, говорит и количество обращений по поводу мусора в областную Государственную жилищную инспекцию. По данным её начальника Александра Полищука, с 1 января таких обращений поступило только 24, 11 из них стали поводом к внеплановым проверкам управляющих компаний: по двум нарушений не выявлено, по другим обнаружены нарушения в порядке начислений оплаты.

Татьяна ЕСИПОВА, депутат заксобрания:
— Мы следили за ситуацией с начислениями и продолжим контролировать, выявлять недобросовестные управляющие компании, которые начисляют плату по двойному тарифу. Мы реагируем на любые запросы нашего населения и будем сов­мест­но не только решать болевые точки, но и работать над улучшением законодательства.

Не все отходы одинаково безопасны: ртутьсодержащие лампы и батарейки способны навредить почве на столетия вперёд. Депутат заксобрания Дмитрий Козловский (он же председатель общественного совета федерального проекта «Чистая страна» на территории НСО), сообщил, что в год новосибирцы выбрасывают 300 тонн использованных батареек — в среднем 6 батареек на человека. Утилизована же по всем правилам из них только треть.

— Один нагруженный КамАЗ весит 10 тонн. Представляете, в прошлом году мы закопали в землю двадцать КамАЗов с батарейками! А это — тяжёлые металлы и щёлочи, которые засоряют наш грунт, — сообщил Дмитрий Козловский.

По словам руководителя департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО Юрия Марченко, в области установлены 533 контейнера для сбора опасных отходов. А в 2018 году в Новосибирске заработал второй в России завод по утилизации батареек, который позволяет переработать все накопленные на территории области особо опасные отходы IV класса и получить из них новое сырьё. Как рассказал Кирилл Риттерман, директор ООО «Тайгер-Сибирь», которое двадцать лет занимается сбором и переработкой ТБО, в Новосибирске есть компании, готовые реализовать сбор батареек, обеспечив ёмкостями для них всех горожан. А после переработки из этих отходов можно получить полимеры, из которых реально делать плитку для тротуаров. Такая плитка по цене сопоставима с бетонной, но при этом будет очень стойкой, лёгкой, нескользкой, выдерживать температуру от +50 до –70 градусов.

Депутат заксобрания Олег Мирошников предложил обратить внимание и на жидкие бытовые отходы, которые после вывоза из выгребных ям выбрасываются куда попало.

— Буквально сегодня я наблюдал, как новенький КамАЗ, принадлежащий одному из сельсоветов Новосибирского района, спускал эти отходы в ручей, — рассказал депутат. — Земли вокруг Новосибирска застраиваются очень активно, но точек слива отходов очень мало. И эту проблему надо решать совместно с Горводоканалом — загажено уже всё вокруг.

Дмитрий Козловский предложил сделать эту тему одной из главных на следующем заседании Общественного совета проекта «Чистая страна».

Полигоны, линии, площадки

В Новосибирской области в рамках создания новой инфраструктуры в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) будут созданы 11 мусоросортировочных линий с высокотехнологичным оборудованием, 15 полигонов, 80 площадок временного накопления мусора. Как рассказал министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Денис Архипов, в регионе в большей степени реализован первый этап перехода на новые условия в сфере обращения с отходами — это технологический разворот новой системы обращения с ТКО. Сейчас реализуются второй и третий этапы, включающие настройку финансовой системы, заключение договоров на оказание комплексной услуги по обращению с отходами, создание современной инфраструктуры в сфере обращения с отходами.

Министр также сообщил, что на строительство мусоросортировочных линий в рамках реализации национального проекта «Экология» запланированы средства софинансирования из федерального бюджета. Кроме того, в 2019 году планируется завершение строительства полигона в городе Карасуке и начало реконструкции полигона в Северном, проектирование полигонов в Кыштовском и Искитимском районах.

Виталий СОЛОВОВ | Фото Валерия ПАНОВА