Уроки высшего пилотажа
Высокие технологии, гособоронзаказ, инвестиционный климат — эти темы обсуждались в ходе визита в Новосибирскую область делегации Госдумы
Андрей Гончаров, Ольга Молчанова и Владимир Гутенёв на заседании отделения Союза машиностроителей в Технопарке.
26 марта на площадке Новосибирского приборостроительного завода состоялось заседание комиссии Госдумы по правовому обеспечению развития оборонно-промышленного комплекса. Тема обсуждения — состояние электронной и радиоэлектронной промышленности в Новосибирской области, механизмы формирования наукоёмкого и высокотехнологичного производства в рамках федеральной госпрограммы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013—2025 годы».
Как подчеркнул губернатор Андрей Травников, все предприятия оборонно-промышленного комплекса Новосибирской области гособоронзаказ выполняют успешно, при этом они решают и задачи по диверсификации производства, выводя на рынок гражданскую продукцию.
Председатель комиссии Госдумы, президент ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» Владимир Гутенёв отметил, что до 2025 года по госпрограмме будут вложены значительные средства и в техническое перевооружение, и в поддержку диверсификации. Согласно указу президента, к 2025 году доля гражданской продукции должна быть доведена до 30%, а к 2030 году — до 50%.
Участники заседания обсудили аспекты законодательства в сфере производства радиоэлектронной продукции, а также взаимодействие академических институтов, промышленных предприятий и вузов для реализации высокотехнологичных проектов.
Затем делегация Госдумы ознакомилась с организацией работы новосибирского Академпарка, его высокотехнологичными предприятиями, после чего состоялось расширенное заседание Новосибирского регионального совета Союза машиностроителей России. Обсуждали, как потенциал высокотехнологичных предприятий может способствовать формированию благоприятной инвестиционной среды.
— Я в очередной раз убедился в том, что Новосибирская область является одним из лидеров в нашей стране по перспективам высокотехнологичной промышленности, — отметил в разговоре с журналистами перед началом заседания Владимир Гутенёв. — Это и цифровые технологии, и радиоэлектронная промышленность, и биофарма, и новые материалы. Однако инвестиционная привлекательность базируется не только на этом, но и на очень основательной базе как фундаментальной, так и прикладной науки. А самое главное — это формирование комфортной среды, среды доверия, которая делает регион привлекательным не только для российских, но и для зарубежных инвесторов. Умение втянуть в региональную проблематику федеральных игроков — высший пилотаж, который есть у управленцев области, что делает её весьма и весьма конкурентоспособной.
Открывая заседание, Владимир Гутенёв посетовал на то, что федеральным парламентариям не удалось убедить министра финансов РФ Антона Силуанова значительно увеличить финансирование прикладной науки — вместо 50%, на которых настаивали депутаты, в ближайшие три года рост составит всего 10%. Гость отметил успехи как отдельных предприятий, входящих в региональное отделение Союза машиностроителей, так и всего подразделения в целом. При этом он подчеркнул, что используется далеко не весь имеющийся у региона потенциал и ресурсов для развития ещё много. В частности, необходимо усилить работу с молодёжью, что поможет создавать кадровый резерв для предприятий отрасли.
Глава регионального отделения Союза, генеральный директор АО «НИИ измерительных приборов — Новосибирский завод имени Коминтерна» Павел Заболотный, характеризуя работу новосибирских предприятий, отметил, что показатели 2018 года оказались не самыми впечатляющими. Если в 2017 году отрасль показала рост более 12% по отношению к 2016 году, то в 2018-м объёмы составили лишь 92% от 2017-го. Однако, по мнению главы реготделения, эта тенденция носит временный характер. Он сообщил: практически все предприятия, входящие в объединение, имеют собственные инвестиционные программы, в том числе долгосрочные. В их числе — заводы «Искра», «Оксид», «Тяжстанкогидропресс», НЗПП и ряд других.
Министр экономического развития области Ольга Молчанова представила гостям из столицы инвестиционный потенциал области и рассказала о мерах поддержки инвесторов. В числе привлекательных особенностей региона она назвала диверсификацию экономики, не завязанной на сырьевые ресурсы; высокий уровень развития науки, производства (в том числе сельскохозяйственного), транспорта и связи; наличие транспортного и логистического хаба; налаженные международные связи. В числе внешнеторговых партнёров региона — 137 стран. Несмотря на то что область находится в зоне рискованного земледелия, здесь много крепких агропромышленных предприятий, в том числе и входящих в число сильнейших сельхозпроизводителей страны. Концентрация научных кадров примерно в полтора раза выше среднероссийских показателей. Общий объём привлечённых инвестиций в 2018 году составил 195 млрд рублей.
Министр перечислила инструменты, которые использует минэкономразвития, чтобы упростить вход инвесторов на территорию области. Это парковые проекты, предоставляющие площадки, обеспеченные всей необходимой инфраструктурой; механизмы компенсации до 25% затрат в форме налоговых льгот и субсидий; выделение земли под масштабные инвестпроекты без проведения торгов. Главные условия получения господдержки: публичность и экономическая эффективность работы инвестора — отдача должна превышать объём помощи.
— У нас очень хорошее инвестиционное законодательство, — подчеркнула Ольга Молчанова. — Благодаря этому Новосибирская область стала единственным регионом в Сибирском федеральном округе, который входит в двадцатку лидеров по рейтингу инвестиционной привлекательности. Наша задача — удержаться на этой позиции и стараться её улучшить. Что мы делаем для этого? Постоянно следим, что интересно инвесторам, корректируем региональное законодательство вслед за федеральным. По всем направлениям созданы свои точки роста, большинство из них — проекты в сфере промышленности. Я абсолютно согласна, что наша промышленность требует перезагрузки. Поэтому мы очень благодарны нашим коллегам с федерального уровня за то, что они уделяют внимание регионам, оценивают наши возможности, подсказывают, что ещё можно сделать и корректируют нормативно-правовые акты на уровне Федерации.
Завод «Оксид» — одно из высокотехнологичных предприятий региона, работающих на гособоронзаказ.
Министр промышленности, торговли и развития предпринимательства области Андрей Гончаров рассказал о мерах господдержки промышленных предприятий со стороны минпромторга. В их числе — областная госпрограмма по развитию промышленности и повышению её конкурентоспособности, позволяющая получать субсидии на техническое перевооружение (до 25% понесённых затрат). Предусмотрено также субсидирование инновационной продукции и возмещение части затрат по разработкам в медицинской промышленности. Созданный в ноябре 2018 года Фонд развития промышленности по решению правительства области увеличил капитализацию с 40 млн до 100 млн рублей. Фонд может предоставлять предприятиям займы сроком на 5 лет под 1—5% годовых. Кроме того, область вошла в федеральный проект «Промышленный экспорт», в рамках которого субсидируются не предприятия, а кредитные организации, включая региональные банки, которые предоставляют свои продукты по ставке на 4,5% ниже рыночной.
Владимир Гутенёв рассказал о том, что делается на уровне Госдумы для улучшения инвестклимата и снижения налоговой нагрузки на бизнес:
— Эта работа не останавливается ни на минуту. И 275-й федеральный закон о гособоронзаказе, и пресловутый, уже набивший всем оскомину, 44-й закон о госзакупках постоянно находятся в сфере внимания, совершенствуются, но процесс ещё далеко не окончен. Будут вноситься изменения в законы о промышленной политике, о государственно-стратегическом планировании. Кроме того, разрабатывается целый ряд стратегий, в том числе очень важная для оборонно-промышленного комплекса стратегия по военно-техническому сотрудничеству, проще говоря, по экспорту вооружений, к маю она будет представлена президенту. Наверное, все вы хорошо помните, как несколько недель назад правительственный час с участием министра экономического развития Орешкина породил очень серьёзную дискуссию по вопросам доведения средств федерального бюджета в рамках нацпроектов до территорий. Так что функции, которые есть у Госдумы, достаточно эффективно сейчас используются для того, чтобы правовое поле больше адаптировать для повышения конкурентоспособности национальной экономики в условиях политики санкций. И это сейчас достаточно успешно удаётся сделать.
Татьяна МАЛКОВА | Фото Валерия ПАНОВА
