Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Спирт, вода, красители, ацетон — таков состав поддельных пивных напитков, которые поставляют в магазины нелегальные производители.

Незаконный оборот алкоголя, пресловутые «наливайки», торгующие по ночам, нарушение правил декларирования спиртосодержащей продукции — всё это стало одной из тем, обсуждавшихся на заседании комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которое провёл министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Андрей Гончаров.

В 2018 году лицензий на продажу алкоголя в заведениях общественного питания и на реализацию в розничной торговле в регионе было выдано поровну — по 434. В 2019 году соотношение составило 439 к 397. Число торговых точек осталось практически неизменным — 4 327 в 2018-м и 4 328 в 2019 году.

Основные нарушения, выявленные в сфере торговли алкоголем, — искажение информации или нарушение порядка и сроков декларирования производства и оборота продукции, торговля в неустановленное время, продажа ниже установленной законодательством минимальной цены, нарушение правил учёта. Андрей Гончаров сообщил, что по результатам работы минпромторга области в 2018-м и 2019 годах возбуждено более 600 административных дел, составлено 598 протоколов о нарушениях.

Кроме того, министерство активно ведёт работу с обращениями граждан. В 2019 году их поступило 128, из них более половины — на торговлю в ночное время заведениями псевдообщепита.

По мнению министра, самой эффективной мерой по пресечению нарушений являются внеплановые проверки по обращениям жителей области. Но их необходимо согласовывать с органами прокуратуры, а те в 70% случаев отказывают в разрешении на их проведение. Так, в 2018 году в прокуратуру по этому поводу обращались 26 раз, но разрешений на проверки было получено только 7. В 5 случаях были выявлены нарушения, из незаконного оборота изъято 72 бутылки. В 2019 году получено разрешение на 6 проверок, в ходе трёх выявлены нарушения, изъято уже 687 нелегальных бутылок.

В мае 2019 года заксобрание и представительные органы муниципальной власти предложили выступить с инициативой о внесении изменений в федеральное законодательство о торговле алкоголем. В частности, предлагалось конкретизировать понятие розничной продажи алкоголя при оказании услуг общепита, дополнить закон статьёй о ведении реестра розничных продавцов пива и слабоалкогольных напитков, а также закрепить в документе право региональных органов власти контролировать время и место продажи алкоголя при оказании услуг общепита. В сентяб­ре 2019 года Госдума приняла в первом чтении изменения в закон, наделяющие субъекты Федерации правом устанавливать дополнительные условия для розничной торговли алкоголем, в частности, это касается точек, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. («Ведомости» писали об этом в №40 от 3 октября 2019 года в материале «Банкет без продолжения») Заместитель руководителя межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу Оксана Лубенец рассказала, что если раньше наибольшее число нарушений составляли массовые фальсификации крепкого алкоголя, то теперь в связи с принятыми законодательными мерами их объём заметно снизился. Тем не менее подпольные производственные цеха выявляются и сейчас — преимущественно в небольших населённых пунктах. Но на первый план сейчас выходит задача по пресечению производства и оборота фальсифицированных пивных напитков.

Производство, по словам эксперта, самое примитивное — спирт, вода и красители. В некоторых исследовавшихся образцах был обнаружен ацетон, то есть вполне возможны случаи массовых отравлений. При этом продукция не завозится из других регионов, а производится на территории области. Спрос на неё высок, так как цена минимальна.
Оксана Лубенец рассказала, что совсем недавно в ходе проверки был выявлен цех по незаконному производству пивных напитков, изъято 230 тысяч бутылок, полторы тонны этилового спирта, демонтировано 36 единиц оборудования. Работа по пресечению нелегального производства и вытеснения с рынка подобной продукции должна быть усилена, подчеркнула она. При этом недопустимо нанести потери добросовестным производителям, марками которых прикрываются фальсификаторы.

Начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции ГУ МВД РФ по Новосибирской области Оксана Малая рассказала, что органы внутренних дел ведут постоянную работу как по выявлению и пресечению преступлений, связанных с нелегальным оборотом алкоголя, так и по информированию населения об опасности употребления поддельной продукции. Наиболее часто преступления и правонарушения в этой сфере выявляются в Новосибирском районе области, Октябрьском, Ленинском и Кировском районах Новосибирска. Пресечена деятельность ряда преступных групп, занимавшихся производством и сбытом нелегального алкоголя. Всего в 2019 году сумма штрафов за административные правонарушения в этой сфере составила 1,7 млн рублей, вынесено 13 приговоров по уголовным делам, наиболее серьёзное наказание — 3,5 года лишения свободы.

Андрей Гончаров подчеркнул: всем звеньям, задействованным в борьбе с нелегальным алкоголем, необходимо усиливать взаимодействие между собой, а также продолжать проводить оперативные и профилактические мероприятия по предупреждению и выявлению незаконного оборота алкоголя. Для оперативного решения таких вопросов при минпромторге будет создан координационный совет, куда войдут представители всех контролирующих органов.

Татьяна МАЛКОВА