02.09.19

Стимул для честных

Законопроект о включении в областное налоговое законодательство механизма инвестиционных вычетов был принят в первом чтении на апрельской сессии заксобрания. Сейчас продолжается его доработка ко второму чтению. 28 августа рабочая группа комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности заксобрания НСО рассмотрела предложения предпринимательского сообщества, которые могут быть включены в поправки к документу, чтобы сделать его эффективнее.

Механизм предоставления инвестиционных налоговых вычетов был разработан после внесения изменений в Налоговый кодекс РФ в ноябре 2017 года, которые дали регионам право устанавливать такой вычет, определять его размер и категории налогоплательщиков, которые могут им воспользоваться. Инвестиционный вычет — это возможность уменьшить сумму налога на прибыль на величину капитальных вложений в основные средства (стоимость их приобретения, а также затраты на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение). Применение инвестиционного вычета по налогу на прибыль возможно при выполнении условий, определённых федеральным законодательством.

 

Согласно областному законопроекту, принятому в первом чтении, инвестиционный налоговый вычет будет устанавливаться в размере 90% процентов от суммы расходов инвестора в текущем периоде, но не сможет превысить предельную величину, установленную Налоговым кодексом. Сумма расходов инвестора, превышающая в отчётном периоде предельную величину инвестиционного налогового вычета, не может быть учтена при его определении в последующих налоговых периодах. Размер ставки налога на прибыль организаций для определения предельной величины инвестиционного налогового вычета составляет 10%. Механизмом могут воспользоваться инвесторы, инвестиционные проекты которых включены в государственный реестр Новосибирской области.

 

Как сообщила заместитель председателя комитета Ирина Диденко, возглавляющая рабочую группу, предпринимательское сообщество приняло очень активное участие в обсуждении закона. Поступившие предложения были обобщены в три основные группы.

 

Первое предложение — исключить из текста законопроекта требование о том, что инвестпроект обязательно должен быть включён в государственный реестр Новосибирской области. Как пояснила Ирина Диденко, ограничений для тех, кто может воспользоваться этой льготой, достаточно в федеральном законодательстве, поэтому устанавливать дополнительные рамки на региональном уровне нет необходимости.

 

Исполняющий обязанности министра экономического развития области Лев Решетников сообщил, что минис­терство поддерживает это предложение. Опасения, что такое положение закладывает определённые риски и может негативно сказаться на сбалансированности областного бюджета, одним из основных источников пополнения которого является налог на прибыль, высказал заместитель министра финансов области Константин Дуплякин. Он предложил всё же сохранить некоторые ограничения, сославшись на практику других субъектов Федерации. Депутат Лариса Шашукова возразила: предприятие не в состоянии при покупке каж­дого станка писать инвестпрограмму и представлять её на инвестсовете, это очень сложный путь. В то же время производственное оборудование зачастую очень изношено и настоятельно нуждается в обновлении.

 

В итоге члены рабочей группы сошлись во мнениях: ограничений в федеральном законе и так достаточно, а если вводить их ещё и на региональном уровне, то можно свести к нулю востребованность этой меры поддержки. Окончательное решение должно быть принято на заседании комитета.

 

— Мы за то, чтобы инвестиционными вычетами могли пользоваться все категории предприятий, кроме тех, что подпадают под федеральные ограничения. Но, по нашим оценкам, основная категория потребителей — это всё же производственные предприятия, и для них это те основные средства, те удочки, которые для них как предпринимателей и для нас как получателей части прибыли будут ловить рыбку, — образно прокомментировала Ирина Диденко.

 

Второе предложение — увеличить период возможного применения льготы с одного года до пяти лет. Областные минфин и минэкономразвития это поддержали.

 

— Часто оборудование, которое приобретают предприятия, очень дорогостоящее, — пояснила глава рабочей группы. — А прибыль не всегда настолько велика. Допустим, предприятие хочет купить оборудование за 200 миллионов рублей, а прибыль, с которой он должен платить налог, у него 50 миллионов. Теперь он сможет воспользоваться механизмом инвестиционного вычета в течение пяти лет, но не больше. Заложенный раньше период в один год — слишком ограничивающая норма, так как вычет в размере не 100 процентов, а 90, плюс пять процентов всё же нужно платить — в итоге этой нормой никто бы не пользовался.

 

Было поддержано и третье предложение — снизить размер ставки налога на прибыль для определения предельной величины инвестиционного налогового вычета с 10% до 5% (вместо 17% по общему правилу). Соответственно, 12% предприниматель сможет инвестировать в оборудование. Кроме того, согласно Налоговому кодексу, сумма налога, подлежащая зачислению в федеральный бюджет (3% по общему правилу) может быть снижена до нуля.

 

Теперь рабочей группе совместно с правовым департаментом предстоит урегулировать законодательные нюансы, после чего подготовленный ко второму чтению законопроект поступит на рассмотрение бюджетного комитета.

 

Ирина ДИДЕНКО, заместитель председателя бюджетного комитета:

Ирина ДИДЕНКО,
заместитель председателя бюджетного комитета:

— Я рада, что областное минэкономразвития, которое разрабатывало законопроект, поддержало предложения предпринимательского сообщества, найдя их убедительными и эффективными, — отметила Ирина Диденко. — Я думаю, это будет большой шаг вперёд, поскольку в том виде, в котором к нам поступил законопроект, он был неработоспособен, потому что нормы, которые ограничивали его работу — и по категориям, и по ставке, и по сроку возможности пользования льготой — не позволили бы вообще обращаться за вычетом. Этот инструмент является стимулирующим, им будут пользоваться эффективные предприятия, которые не прячут, а показывают свою прибыль.

 

Татьяна МАЛКОВА | Фото Валерия ПАНОВА

 

back

Новости  [Архив новостей]

x

Сообщите вашу новость:


up
Яндекс.Метрика