Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Часто ли в нашем городе можно увидеть инвалидов-колясочников, слепых — в метро, на концертах, просто гуляющими на улице? Вопросы интеграции и поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья обсудили в заксобрании НСО.

По словам Уполномоченного по правам человека в НСО Нины Шалабаевой, с начала 2017 года к ней обратились 111 людей с инвалидностью.

Инициатором мероприятия выступила Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Нина Шалабаева. В работе круглого стола приняли участие представители областных министерств и ведомств, депутатского корпуса, общественники, студенты.

Наше государство имеет объёмную и, на первый взгляд, совершенную нормативную базу в отношении людей с ограниченными возможностями здоровья — гарантирует предоставление различных мер социальной поддержки. Тем не менее права таких людей в различных сферах не всегда соблюдаются. Так, в 2016 году в адрес омбудсмена поступило 198 обращений от  людей с инвалидностью, с начала 2017 года — 111. Подавляющее большинство жалоб связано с нарушением конституционных прав именно в социальной сфере.

Нина Шалабаева обозначила основные проблемы интеграции людей с инвалидностью в общество — в частности, такое направление, как реабилитация. Необходимо пересматривать подход к формированию индивидуальных программ — ИПРА — и делать его мультидисциплинарным. Сейчас ИПРА готовят только медики. Эту тему продолжил председатель Новосибирской областной организации Всероссийского общества инвалидов Игорь Галл-Савальский. ИПРА (а её ежегодно получают около 20 тыс. инвалидов) — это главный документ, который определяет усилия государства, направленные на возможность граждан с инвалидностью максимально встроиться в процесс экономического, политического и социального развития сообщества. По мнению руководителя общественной организации, идеальным для достижения этой цели может стать алгоритм, когда с человеком, которому устанавливается инвалидность, начинает взаимодействовать группа экспертов (специалисты здравоохранения, образования, архитектуры, в области мотивации). Она определяет для каждого реабилитационный потенциал и траекторию, по которой следует двигаться. Сегодня разрозненные действия министерств и ведомств становятся неэффективными, если они не вытекают один из другого. Мы делаем доступной инфраструктуру, а человек с инвалидностью не имеет возможности попасть в то же ДК, потому что попросту не может выйти из дома.

Министр труда и социального развития НСО Ярослав Фролов согласился, что реабилитация граждан с инвалидностью как процесс находится у нас сегодня в «зачаточном» состоянии, но мы знаем, как дальше двигаться. В 2017 году в Новосибирской области завершается первый этап реализации «дорожной карты» по обеспечению доступности людям с инвалидностью объектов и услуг. И уже на следующий год мы начнём переходить от слов к делу. Паспорта доступности сформированы на 840 объектах приоритетных сфер их жизнедеятельности. Теперь начинается работа по созданию «условий для индивидуальной мобильности и самостоятельного передвижения инвалидов по объектам, на которых предоставляются услуги». Требование законодательства — все новые объекты обязательно должны иметь условия для безбарьерной среды.

Активно включиться в процесс интеграции молодым людям с инвалидностью поможет их инклюзивное образование: обучение в общеобразовательных школах. Его концепция принята в этом году в НСО. По словам замминистра образования, науки и инновационной политики НСО Сергея Федорчука, главный посыл концепции — изменение представления общества, граждан о том, что такое инклюзия, воспитание взаимного терпения, уважения друг к другу. К сожалению, сегодня пока не все готовы воспринимать рядом детей, которые отличаются от других. Это касается и школьников, и их родителей. Сказывается и кадровая проблема: не всегда хватает специалистов (в том числе узких специализаций), которые могли бы сопровождать ребёнка и обеспечивать его индивидуальную траекторию развития.

В процесс инклюзивного образования в регионе полностью включились 114 образовательных учреждения, в остальных имеются частные случаи. Невозможно, чтобы уже «с понедельника» все заработало по-другому, на глубокое внедрение инклюзии в образовательный процесс понадобятся годы.

Участники круглого стола обсудили и другие аспекты интеграции людей с инвалидностью в общество: в сферах профессионального образования, обеспечения избирательных прав, развития адаптивной физкультуры и спорта. Для обобщения поступивших предложений и подготовки рекомендаций была создана рабочая группа под председательством Нины Шалабаевой.

Любовь ЩЕРБАНЕНКО | Фото Валерия ПАНОВА