Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Будут ли эффективны предлагаемые минэкономразвития области меры поддержки инвесторов?

Правительство области и Законодательное собрание продолжают работу по совершенствованию инвестиционного законодательства в регионе. Очередные изменения, предложенные минэкономразвития области, рассмотрели на заседании рабочей группы комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.

Законопроект об изменениях в закон «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» предусматривает расширение перечня мер господдержки в виде субсидий для компенсации части затрат инвестора по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям, размещённым при реализации инвестиционного проекта. Документ предлагает субсидировать 50% затрат инвестора на эти цели, но не более суммы, рассчитанной исходя из половины ставки рефинансирования Центробанка РФ, действовавшей на момент регистрации отчёта об итогах выпуска ценных бумаг. Минэкономразвития считает, что это позволит популяризировать инструменты фондового рынка. Кроме того, как сообщил и. о. министра экономического развития области Лев Решетников, эта норма призвана создать реальную альтернативу банковскому кредитованию при финансировании инвестпроектов.

Заместитель председателя комитета Ирина Диденко, возглавляющая рабочую группу, поинтересовалась, сколько инвесторов в регионе занимаются размещением облигаций. По словам и. о. министра, в прошлом году таких компаний было шесть, то есть это «пока единичные истории», но потенциал у такой меры поддержки существует, уверен Лев Решетников.

Тем не менее к законопроекту остаётся ещё немало вопросов, считает Ирина Диденко:

— Я не услышала от министерства экономического развития подтверждения, что эта норма будет более эффективна, чем компенсация процентной ставки. Я посмотрела практику других регионов: такое положение есть только в Коми и Калининградской области, и, насколько я поняла, там им не пользовались. На федеральном уровне подобная норма предусмотрена, но с указанием целевого назначения: её используют крупные предприятия, гиганты, устанавливающие дорогостоящее экологическое оборудование. У нас же — я пока не понимаю до конца, кто будет пользоваться этой нормой.

Однако, как отметила Ирина Диденко, вопросы к этой программе у депутатов остаются. По её мнению, документ необоснованно разделяет инновационную и инвестиционную части, в то время как «инновации без инвестиций — это просто научная разработка, которая лежит на полке, пока в неё не пошли деньги».

— Я полагаю, что именно компонент инновационной деятельности пока не нашёл отражения, — высказала свою точку зрения депутат. — Конечно, мы будем и дальше вносить свои предложения. Я уже говорила о том, что у нас нет экономической программы развития. У нас есть инвестиционная программа, но мы видим, что приоритет в ней отдаётся социальным, инфраструктурным объектам. Никто не спорит, что они нужны. Но тогда надо разделить по целям. Одна цель — создание социального, инфраструктурного объекта для того, чтобы предоставлять услуги нашим жителям. Другая цель — получение бюджетной налоговой отдачи. Это совсем разные цели, их нельзя путать. И инвестиции здесь разные. Те, которые идут в реальный сектор, призваны пополнять бюджет, создавать рабочие места, потому что социальный объект не создаст много высокопроизводительных рабочих мест. Но сегодня нет отдельной программы, которая бы это компенсировала, а в существующей — приоритет отдаётся социальным проектам.

Ирина Диденко считает, что минэкономразвития области должно более чётко ставить цели и задачи по направлениям, чтобы и правительство, и депутаты понимали, какие приоритеты какую бюджетную поддержку получают и какую дают отдачу.

Обсуждение мер поддержки инвесторов будет продолжено на сентябрьском заседании бюджетного комитета.

Татьяна МАЛКОВА | Фото Валерия ПАНОВА