Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Проект областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов начал поход по «инстанциям»

Прежде чем стать главным финансовым документом региона на предстоящий период, документу предстоит долгий путь, начало которому было положено 21 октября, когда с ним ознакомились члены правительства области. 23 октября проект бюджета был внесён в заксобрание и 5 ноября представлен, как того требует областное законодательство, на публичных слушаниях.

Обсуждение прошло в смешанном формате — участники вели его как в зале, так и в дистанционном режиме. Как подчеркнул заместитель председателя комитета заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарёв, связанные с пандемией ограничения ни в коем случае не закрывают дорогу общественности — все могут высказать своё мнение, все предложения будут учтены в рекомендациях.

Открывая слушания, первый вице-спикер заксобрания Андрей Панфёров, отдал должное традиции публичного обсуждения бюджета. Это позволяет выявить определённые аспекты, на которые необходимо обратить внимание, обсудить их во взаимодействии со всеми, кто связан с бюджетом и работает над его формированием, отметил он.

Сначала участники заслушали министра экономического развития области Льва Решетникова, который представил прогноз социально-экономического развития региона на период формирования проекта бюджета. Он сообщил, что расчёты проводились в соответствии с консервативным сценарием развития с учётом имеющихся ограничений, в том числе в результате негативного воздействия пандемии на экономику и социальную сферу региона.

Согласно представленному прогнозу, валовой региональный продукт в 2020 году снизится на 8% — до 1,2 трлн рублей, а восстановиться до уровня 2019 года сможет только к 2023 году. Падение инвестиций в основной капитал оценивается в 18,5%, но ситуация начнёт выравниваться уже в 2021 году, надеются в минэкономразвития. Промышленное производство в целом покажет небольшой рост, розничная торговля сократится в этом году на 7%, а восстанавливаться начнёт только с 2022 года.

Представляя проект бюджета региона на будущие три года, министр финансов и налоговой политики области Виталий Голубенко отметил, что при расчёте прогноза доходов была учтена оценка поступлений в бюджет в 2020 году. Предварительная оценка доходной части в 2021 году — 171,5 млрд рублей. Объём федеральных трансфертов пока запланирован в сумме 30,7 млрд рублей, что более чем в два раза ниже безвозмездных поступлений текущего года. Но в проекте федерального бюджета на 2021 год финансовые ассигнования не распределены ещё по 26 направлениям, пояснил министр, и это даёт основания надеяться на существенный рост поступлений.

Расходы областного бюджета на 2021 год запланированы в сумме 180,7 млрд рублей. Приоритетными направлениями остаются отрасли образования (35,2 млрд рублей — 25,8% от всех расходов бюджета), труда и социального развития (22,4 млрд рублей — 16,4%), здравоохранения (23 млрд рублей — 16,8%). Дефицит областного бюджета в 2021 году планируется в размере 9,2 млрд рублей, или 5,1% от расходов. По словам Виталия Голубенко, для региона эта сумма не рекордная. Но если прежде такой большой дефицит обеспечивался значительными переходящими остатками собственных средств, то в 2021 году он связан исключительно с ростом госдолга.

Теперь проекту бюджета предстоит «путешествие» по всем комитетам заксобрания, вынесение на сессию для принятия в первом чтении, кропотливая работа над поправками между первым и вторым чтениями, затем принятие во втором чтении, и финальный аккорд — третье чтение, после чего область может встречать 2021 год в полном финансовом всеоружии.

Татьяна МАЛКОВА | Фото Валерия ПАНОВА