Миллиард – это только начало
В Новосибирской области проходит масштабная реформа лесной отрасли
Лесное хозяйство области находится сегодня в процессе реорганизации. Как она проходит и какие дивиденды принесёт региону одно из наших главных богатств, обсудили на заседании комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям. Этот разговор стал своеобразным продолжением темы, которую на совещании в Сузуне 12 апреля актуализировал спикер областного заксобрания Андрей Шимкив.
Пять—семь лет назад, когда в регионе обсуждались перспективы развития лесного хозяйства, главной цифрой, которая должна была символизировать это самое развитие, назывался миллиард рублей произведённой и реализованной продукции в год. На самом деле это не так много, учитывая объёмы лесов в области, но долгое время и этой «символической» отметки достигнуть не удавалось. Теперь рубеж пройден: по информации, которую предоставил депутатам заместитель министра природных ресурсов и экологии Новосибирской области Евгений Рыжков, в 2018 году объём продукции, реализованной лесхозами и частными производителями, составил 1,1 миллиарда рублей, а объём налоговых отчислений в бюджет РФ — 278 миллионов рублей. Но все верят, что это только начало и точка отсчёта большого подъёма лесной отрасли. Определённые предпосылки для такого оптимизма уже наблюдаются.
— 17 из 21 лесхоза, существующих в области, в прошлом году сработали в плюс, получили хоть небольшую, но прибыль, — подчеркнул Рыжков. — Годом ранее их было всего 12. В Кыштовке, например, впервые за последние пять лет есть прибыль, Сузунский лесхоз вышел из процедуры банкротства и получил 16 миллионов прибыли. А производственная программа лесхозов на 2019 год позволяет надеяться, что по итогам текущего года все показатели будут ещё выше.
Все изменения, которые сейчас происходят, возникли не на пустом месте. В заксобрании, на заседаниях аграрного комитета и рабочих групп, на сессиях, неоднократно обсуждались проблемы лесного хозяйства, главные из которых — борьба с незаконными рубками, экономическая эффективность отрасли и вывоз круглого леса из региона, чем нередко грешат так называемые арендаторы-инвесторы. Многим до сих пор памятна громкая история лета 2017 года, когда лично председателем парламента Андреем Шимкивом была остановлена сделка по передаче 260 тысяч гектаров леса в Тогучинском и Болотнинском районах в аренду на 49 лет коммерческой структуре. По факту область потеряла бы миллиарды рублей, а предполагаемая стоимость аренды составляла всего 3 миллиона в год. Эта скандальная история стоила должности тогдашнему начальнику департамента лесного хозяйства Новосибирской области Вячеславу Дубовицкому, вице-губернаторской должности лишился и Василий Пронькин, впоследствии ушедший и с поста министра сельского хозяйства. Одним из главных решений, принятых по «мотивам» этой истории в правительстве области и заксобрании, стало начало реорганизации лесхозов из акционерных обществ в государственные автономные учреждения.
Одна из целей концепции развития лесного хозяйства области, разработанной в прошлом году, в том числе и с участием депутатов Законодательного собрания, — увеличение объёмов производства продукции, прежде всего в лесхозах области, и увеличение количества рабочих мест. По словам Евгения Рыжкова, производственная программа 2019 года в лесной отрасли предполагает увеличение оборота заготовки и переработки древесины на 20%. При этом новые производственные мощности появились в прошлом году сразу в нескольких районах и будут появляться и в нынешнем. В том же самом Сузуне глава местного лесхоза Александр Талышев рассказал, что сейчас идут переговоры с банками о кредите на приобретение новой линии по переработке круглого леса, что позволит увеличить переработку с нынешних 7 000 кубометров в год (на большее пока не хватает мощностей) до 20—25 тысяч. Как пояснил депутатам замминистра, реорганизация лесхозов позволит решать и ряд стратегических задач: например, дофинансировать предприятия для создания новых рабочих мест путём разработки госзадания или программ субсидирования.
Рассматривается, в частности, и разработка некой системы господдержки — по аналогии с сельским хозяйством — на приобретение деревообрабатывающего оборудования. Если с техникой для охраны леса и тушения пожаров проблем нет — средства идут из федерального и областного бюджетов, то именно для модернизации переработки механизмов пока не разработано. Но они смогут быть применены, когда лесхозы станут государственными.
Государственной задачей Андрей Шимкив и первый заместитель председателя правительства региона Владимир Знатков назвали и сохранность лесных ресурсов, которые могут напрямую работать на экономику целых районов. На совещании в Сузуне была предложена инициатива по созданию на базе лесхозов специальных площадок приёма и реализации древесины. Сейчас излишки, которые не могут переработать лесхозы, реализуются прямо в лесу, а система аукционов, электронных торгов позволит получать не только больше прибыли, но и в целом контролировать работу частных пилорам на предмет легальности имеющейся у них древесины. Словом, задач много, они масштабные, долгое время за них вообще никто не брался, но сейчас руководство области настроено решительно. В Сузуне Андрей Шимкив заявил, что уже через год все смогут оценить изменения:
— Я вас уверяю, что вы увидите совсем другую картину — по экономике предприятий, ликвидации незаконных рубок. На самом деле всё просто: если мы запретим раздачу участков, всё будут делать наши областные лесхозы.
Виталий ЗЛОДЕЕВ | Фото Валерия ПАНОВА