Куда ушли гектары?
В Новосибирской области получения земли под индивидуальное строительство ждут около 30 тыс. льготников. Что тормозит процесс: нехватка площадей или нерасторопность чиновников?
Ситуацию в регионе с бесплатным выделением земель под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) для многодетных семей, льготных категорий обсудили после обращения общественных организаций в комитете заксобрания по социальной политике, пригласив к разговору представителей профильных министерств, общественников, жителей области.
По данным регионального минстроя, на инженерное обустройство ИЖС муниципальным образованиям предоставляют субсидии (при условии резервирования площадки, в которой не менее 25% земельных участков предназначаются для бесплатной раздачи). В областном бюджете–2017 на эти цели заложено 40 млн рублей, в то время как потребность на ближайшие годы составляет не менее 340 млн рублей.
Председатель комитета Игорь Гришунин привёл официальный ответ департамента имущества и земельных отношений НСО (ДИЗО): за период 2012—2017 годов из земель, находящихся в областной собственности, льготным категориям граждан было выделено бесплатно 855 земельных участков. Большая часть (709) — многодетным семьям. Кроме того, по просьбе комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей департамент собрал сведения о том, как идёт выделение земельных участков многодетным семьям на уровне муниципалитетов. Начиная с 2011 года таких участков было предоставлено 3 306. Руководитель Фонда защиты прав граждан Евгений Митрофанов дополнил картину данными по Новосибирскому району: за последние пять лет здесь под жилищное и дачное строительство было выделено 8 883 участка. Из них льготникам — 1 026. Между тем в реестре нуждающихся — 7 179 представителей льготных категорий. Вообще, к руководству Новосибирского района в вопросах распределения земель у общественников много претензий. Как образно заметила жительница села Барышево Светлана Качалина, за последнее время около 300 гектаров «ушло по карманам». Областная прокуратура уже занялась этим вопросом.
Сегодня выделение земель в НСО под индивидуальное жилищное строительство, как сообщает ДИЗО, приостановлено (в том числе из-за нехватки средств), чтобы обеспечить площадки объектами инфраструктуры. Есть некоторая надежда, что средствами поможет федеральный бюджет.
— На федеральном уровне, как уже было отмечено, идёт мониторинг обеспеченности землёй многодетных семей. Надеемся, что за этим последуют законодательные изменения и в регионы придут федеральные деньги. Такая поддержка нам очень нужна, — отметила зампредседателя комитета Татьяна Есипова.
Возможно, выходом из положения стало бы предоставление земли не под индивидуальное строительство, а под дачи. Здесь и размеры участка больше — 12—14 соток. Правда, в этом случае строительство коммуникаций станет ответственностью самих льготников.
— А я считаю, что многодетным не стоит просить землю под дачи, — высказал мнение член правления Новосибирского регионального отделения ассоциации Героев России Андрей Никулин. — В таком случае они не смогут стать участниками федеральных программ.
По его мнению, на примере многодетных семей нужно в одну программу свести всё, что касается получения земли, помощь по различным направлениям, вплоть до поддержки личного подворья. И назначить одного ответственного — например, в лице минсоцразвития. А также составить единый реестр земельных участков на всей территории региона, включая муниципальные образования.
— Тот, кто хочет иметь жильё на земле, выход найдёт, — считает Татьяна Малыгина, председатель правления НП «Отчий дом». — В микрорайоне в Ложке, где многодетные семьи получили 66 участков, мы провели себе воду, газ, электричество. Все эти удобства обошлись каждой семье в 95 тысяч рублей. А дорогу нам сделали за бюджетные средства: правда, плохо, будут переделывать, тратя на это 11 миллионов рублей. Это я веду к тому, что устройство коммуникаций — это не проблема. Можно и самим сделать, и выходит дешевле. Так что если речь идёт об экономии бюджетных денег, можно идти таким путём: семьи вложились в инфраструктуру, а государство им потом деньги вернуло.
На встрече также звучали предложения ужесточить контроль за предоставлением земельных участков, провести оценку земель, выделяемых для ИЖС, унифицировать реестр льготников, имеющих право на бесплатное получение земельного участка. Все эти предложения будут обобщены.
Любовь ЩЕРБАНЕНКО