Контрольный отчёт
Объектами проверок КСП в 2016 году стали 111 организаций, более чем в 90 из них выявлено 1 549 нарушений законодательства на общую сумму 5,5 млрд рублей.
Председатель КСП Елена Гончарова.
Общее число проведённых Контрольно-счётной палатой Новосибирской области проверок, аналитических мероприятий и экспертиз составило 60. По материалам КСП в 2016 году возбуждено три уголовных дела по нарушениям, выявленным при строительстве коммунальных и дорожных объектов, а также при выплатах на приобретение жилья (Куйбышевский, Чановский и Колыванский район).
Отчитываясь перед депутатами на сессии заксобрания, председатель КСП Елена Гончарова в числе ключевых выделила вопросы управления акционерными обществами, активы которых находятся в областной собственности — в частности, Технопарком, развития инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий, ведущих внешнеэкономическую деятельность, использования бюджетных средств на переселение из аварийного жилья и на дорожную инфраструктуру.
Большинство выявленных КСП нарушений касаются формирования и исполнения бюджетов, а также осуществления закупок и ведения бухгалтерского учёта. Многие из них были оперативно устранены. В частности, как отметила председатель КСП, областной минсельхоз стал своевременно отражать задолженность перед получателями субсидий на приобретение техники, более 1 млрд рублей уже погашено.
Говоря о нарушениях в сфере транспорта и дорожного хозяйства, Елена Гончарова упомянула, что часть документации на дорожные объекты осталась неиспользованной — это обоснование инвестиций, проектная и конкурсная документация. Более 120 млн рублей, затраченных на эти цели, были использованы неэффективно, заключает КСП. Указано также, что стоимость услуг по сопровождению концессионного конкурса на строительство четвёртого моста через Обь определена без обоснований (сумма составляет 109 млн рублей).
В области отсутствует предусмотренная федеральным законодательством региональная инвестиционная программа, содержащая перечень объектов всех форм собственности, строительство которых финансируется из областного бюджета, констатирует КСП.
Значительный объём нарушений был выявлен при строительстве промышленно-логистического парка (ПЛП) и перинатального центра. В ПЛП за счёт бюджетных инвестиций допущено завышение цены контрактов на 262,6 млн рублей, не обосновано выполнение работ на сумму 70 млн рублей. Проект по строительству перинатального центра за счёт бюджетных инвестиций в сумме более 1,3 млрд рублей не был завершён в установленные сроки, инвестиционный договор расторгнут, средства использованы неэффективно.
Важным направлением работы Елена Гончарова назвала экспертизы госпрограмм, и, хотя их заказчики проделали большую работу по устранению замечаний КСП, совершенствование этих документов должно продолжаться, уверена она.
Председатель палаты также отметила конструктивное взаимодействие со всеми комитетами заксобрания в работе с законодательством и госпрограммами. Депутаты, которых Елена Гончарова и аудиторы КСП регулярно знакомят с результатами своих проверок, не раз проводили выездные заседания на особенно проблемных объектах, искали ответы на вопросы о том, почему бюджетные средства используются неэффективно. Поэтому многие факты, приведённые в отчёте, для них не стали неожиданностью. Они единодушно приняли доклад к сведению и поблагодарили Елену Гончарову за проделанную КСП работу.
Полностью отчёт о работе КСП за 2016 год опубликован в №23 газеты «Ведомости Законодательного собрания» от 27 апреля 2017 года.
Татьяна МАЛКОВА | Фото Валерия ПАНОВА
