Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Новый онкодиспансер станет ярким примером развития здравоохранения области с участием бизнеса.

Губернатор Андрей Травников (справа) подписывает соглашение о концепции развития онкологической помощи.

Государственно-частное партнёрство в медицине стало одной из ключевых тем, обсуждавшихся на форуме «Технопром-2019» при активном участии министерства здравоохранения Новосибирской области.

В канун открытия форума состоялось знаковое событие: губернатор Андрей Травников подписал соглашение с ООО «МедИнвест-­Групп» о разработке и реализации концепции развития онкологической медицинской помощи. Министр здравоохранения области Константин Хальзов пообещал, что в рамках соглашения будет прорабатываться проект строительствва нового корпуса областного онкологического диспансера, о необходимости которого давно твердят специалисты.

Тема ГЧП в здравоохранении обсуждалась на нескольких площадках «Технопрома». Выступая на пленарной сессии «Инновации в медицине: современные этапы становления и развития», Константин Хальзов подчеркнул: проекты ГЧП — ключ к эффективному здравоохранению будущего. Их внедрение позволит решить многие задачи — в частности, снизить факторы риска, повысить эффективность и качество медицинской помощи. Интересы бизнеса и государства тут взаимны: бизнес получает защиту своих инвестиций, возможность эксплуатации госимущества, регион же имеет объект, построенный в рассрочку, без долговой нагрузки, но оказывающий медицинскую помощь здесь и сейчас.

Министр напомнил, что в рамках ГЧП к 2021 году в микрорайонах Новосибирска, где проблема с медицинским обслуживанием стоит наиболее остро, планируется построить семь поликлиник. Затраты составят 8,9 млрд рублей, из которых 7,3 млрд — средства частного инвестора. Он также напомнил о подписании соглашения с «МедИнвестГрупп», назвав новый корпус областного онкодиспансера наиболее значимым объектом регионального здравоохранения, который будет построен в рамках ГЧП.

Тема получила продолжение на заседании круглого стола «Механизмы ГЧП в развитии региональной системы здравоохранения и внедрения инноваций».

О различных аспектах их внед­рения рассказал директор цент­ра развития ГЧП Агентства инвестиционного развития Новосибирской области Алексей Коваленко. Он напомнил, что регион уже в течение 10 лет входит в топ-10 по наиболее успешному внедрению практик ГЧП и является лидером по этому направлению в Сибирском федеральном округе. Этому способствует региональное законодательство, предусматривающее различные меры поддержки инвесторов, реализующих проекты в сфере ГЧП. Сейчас на условиях концессий и ГЧП в области реализуется 38 проектов на общую сумму 58,6 млрд рублей, из которых 25,3 млрд — средства частных инвесторов. Алексей Коваленко проанализировал цели и задачи государства и бизнеса при реализации ГЧП-проектов, порядок действий и оценку эффективности таких начинаний.

Заместитель министра здравоохранения Новосибирской области Александр Колупаев отметил: для региональной власти на первом месте всегда стоит социальный аспект. Предложений по ГЧП-инициативам поступает немало, отметил он, но бизнес при этом не всегда учитывает нужды государства, будучи заинтересованным лишь в быстрой финансовой отдаче. Он зачастую хочет получать преференции, забывая о главной цели — оказании качест­венной медицинской помощи. Александр Колупаев подчеркнул: главный алгоритм, которым руководствуется минздрав области, — наличие социальной эффективности, и только если она есть, можно начинать рассматривать финансовую эффективность.

О структурировании юридической модели ГЧП и подводных камнях, с которыми можно столкнуться, рассказала руководитель группы ГЧП и проектного финансирования Capital Legal Services Юлия Антипова. Она указала достоинства и недостатки разных моделей соглашений государства и бизнеса, отметив, что наиболее оптимальными являются именно варианты с использованием концессий и ГЧП-партнёрства. Эксперт констатировала, что существует два полярных мнения о проектах ГЧП: первое — «оно спасёт мир, поскольку придёт инвестор и всё построит»; второе — «кому оно нужно, раньше прекрасно обходились, и хорошо». Истина же, как всегда, где-то посередине, и ГЧП — это баланс между этими крайностями.

Татьяна МАЛКОВА | Фото Валерия ПАНОВА и с сайта правительства НСО