18.10.18

Как поощрить старосту?

Депутаты заксобрания намерены скорректировать областной закон о старостах сельских населённых пунктов

Референт комитета Игорь Нестеренко, председатель комитета Александр Терепа
и его заместитель Евгений Смышляев.

Областной закон о старостах был принят в конце 2016 года. Согласно документу, основная их задача — представлять интересы жителей сельских населённых пунктов, входящих в состав муниципальных образований, но не являющихся их административными центрами.

 

В апреле 2018 года деятельность старост была регламентирована федеральным законом, в связи с чем возникла необходимость корректировки областного законодательства. Проект нового закона «Об отдельных вопросах деятельности старост сельских населённых пунктов в Новосибирской области» был представлен 16 октября на заседании комитета заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению.

 

Представил документ министр региональной политики Новосибирской области Игорь Яковлев. Он рассказал, что документ призван уточнить полномочия старост, их права и гарантии деятельности. Согласно законопроекту, Уставы муниципальных образований могут предусматривать такие полномочия старост, как представление интересов жителей в органах местного самоуправления; оказание им организационной и информационной помощи при обращениях в органы власти; содействие в созыве сельских сходов; помощь в проведении различных мероприятий; содействие в обеспечении пожарной безопасности и соблюдении правил благоустройства и ряд других полномочий. Старост предлагается, в частности, наделить правом обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в органы местного самоуправления; на добровольных началах организовывать население для участия в работах по благоустройству территорий общего пользования, жилых домов и надворных построек; информировать органы местного самоуправления о состоянии дорог.

 

В числе гарантий для старост, которые перечислены в законопроекте, — получение информации, необходимой для осуществления их полномочий; консультации специалистов органов местного самоуправления; приём в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений. Оговаривается возможность предоставления рабочего места, оборудованного мебелью, компьютерной техникой, средствами связи, включая доступ к интернету. Вопросы о предоставлении старостам дополнительных полномочий и гарантий решают органы местного самоуправления. Одна из статей законопроекта устанавливает, что сельсовет обязан выдавать старостам удостоверения, подтверждающие их полномочия. Старосты, избранные на сельских сходах до принятия нового варианта закона, сохранят свои полномочия — законопроект будет распространяться на вновь назначенных старост.

 

Учитывая, что областной закон 2016 года был принят раньше федерального, он должен быть признан утратившим силу после вступления в силу нового варианта документа, отметил Игорь Яковлев.

Потенциально старосты могут появиться в 1 200—1 300 населённых пунктах 429 муниципальных образований. Сейчас этот институт действует в 830 сёлах и деревнях.

Возник и вопрос о возможности поощрения деятельности старост. Игорь Яковлев ответил, что, поскольку это общественная деятельность, материального вознаграждения законопроект не предусматривает, но можно обсудить другие варианты поощрения, в том числе со стороны органов местного самоуправления. Кроме того, ко второму чтению предполагается внести поправку о том, что старосты будут отчитываться о своей работе перед односельчанами.

 

Председатель комитета Александр Терепа, предваряя решение депутатов, отметил, что речь пока идёт о первом этапе работы, ко второму чтению положения законопроекта будут уточнены и дополнены. По его предложению депутаты вынесли документ на рассмотрение сессии заксобрания в первом чтении. Поправки будут приниматься до 6 ноября.

 

Татьяна МАЛКОВА

back

Новости  [Архив новостей]

x

Сообщите вашу новость:


up
Яндекс.Метрика