Играть по правилам
При оказании господдержки перспективным инвестпроектам нужно использовать более чёткие критерии
Председатель комитета Фёдор Николаев
На заседании комитета по транспортной, промышленной и информационной политике 22 октября КСП представила отчёт, посвящённый мерам господдержки, которые власти Новосибирской области оказывали из регионального бюджета инвесторам в 2016—2018 годах. Всего за три года поддержку по госпрограмме «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015—2023 годы» получили 43 инвестора, а её общий объём составили немногим более 1,5 миллиарда рублей. 494 миллиона рублей из них — это субсидии, остальное — налоговые льготы. Если учесть, что всего в консолидированный бюджет поступило 5 миллиардов рублей, можно сказать, что льготы и субсидии инвесторам действительно помогли. А все затраты на реализацию инвестпроектов составили 58 миллиардов рублей, из которых половина пришлась на пять крупных проектов «Сибирского антрацита», «Марса», тепличного комбината «Толмачёвский» и «ВПК Ойл».
Однако сама система предоставления господдержки ещё страдает от некоторых недостатков, на которые указала аудитор Елена Саблина. Например, ни в одном документе не говорится о том, по каким условиям и критериям должны изменяться сроки и объёмы господдержки, если об этом попросит инвестор. Пробелы приводили к тому, что некоторые инвесторы пользовались возможностью и получали господдержку на одни и те же цели по разным программам. И главное — нет точных критериев, по которым принимается решение о признании инвестора победителем конкурса. «Если инвестору отказывают в победе на конкурсе, он должен чётко понимать почему. Всё это должно записываться в протоколе», — отметила Елена Саблина. Также среди предложений КСП — внесение изменений в механизм возмещения затрат на приобретение нового технологического оборудования. Получатель должен в таком случае давать обязательство использовать это оборудование, пока идёт период определения бюджетной эффективности проекта.
Сейчас областное минэкономразвития уже учло замечания аудиторов и внедряет балльную систему оценки инвестиционных проектов. А всего будет введено семь критериев, по которым станет выноситься решение о поддержке того или иного проекта. Заместитель министра экономического развития НСО Виталий Шовтак пояснил, что делается это для того, чтобы исключить всякий субъективизм при господдержке. В конце октября об этих критериях депутатам подробнее расскажет и. о. министра Лев Решетников.
— У нас появится чёткий реестр критериев с балльной системой, который позволит избежать субъективизма в выделении господдержки. Но в целом меры господдержки себя оправдали, их крупнейшие получатели — «Марс» и «Сибирский антрацит» — выдержали большинство критериев. В том числе и по средней заработной плате, которая сегодня доходит там до 50 тысяч рублей, — подчеркнул председатель комитета Фёдор Николаев.
Виталий СОЛОВОВ | Фото Валерия ПАНОВА