Деньги на мусор
За две недели до Нового года власти назвали новый единый тариф на вывоз твёрдых бытовых отходов
О предстоящей «мусорной реформе» было сказано много, обсуждались самые разные моменты её внедрения, но во всей этой картине оставалась одна неизвестная величина — для людей самая важная. Речь идёт о тарифе на вывоз ТБО для физических лиц. Определили тариф 18 ноября — и по этому поводу руководитель депаратмента по тарифам правительства Новосибирской области Гарей Асмодьяров собрал специальный брифинг. Итак, вывоз мусора, по решению тарифного департамента, будет стоить 466 рублей за квадратный метр — с учётом НДС. Исходя из ранее установленного норматива накопления твёрдых коммунальных отходов 2,38 кубометра в год на человека, был высчитан ежемесячный тариф — 92 рубля 42 копейки. Оговоримся сразу: теоретически возможно, что на самом деле эта сумма немного уменьшится. Но для этого последнее слово должно остаться за федеральным правительством — только оно может вычесть из тарифа ставку НДС. В этом случае тариф будет стоить 388 рублей 33 копейки за квадратный метр или 77 рублей 2 копейки с человека в месяц.
Изначально компания «Экология-Новосибирск», которая будет региональным оператором по вывозу мусора в НСО, претендовала на ещё больший тариф — 110 рублей 70 копеек, оправдывая это собственными расходами в размере 400 миллионов рублей — «на текущую деятельность». Но, как подчеркнул Гарей Асмодьяров, по результатам экспертизы департамент установил именно тот тариф, который и был объявлен. «Он находится на уровне среднего по стране», — заметил глава департамента.
Что же заложено в этот тариф? Львиная доля суммы (332 рубля 37 копеек за кубометр без НДС) — компенсация транспортных расходов перевозчикам мусора. Ещё 44 рубля 36 копеек — расходы на захоронение отходов на полигонах Новосибирской области, которые будут заключать (или уже заключили) договоры с «Экологией-Новосибирск». Наконец, собственные расходы регоператора на текущую деятельность заложены в тарифе в размере 11 рублей 59 копеек за кубический метр.
Сейчас, когда услуга по вывозу мусора является жилищной, цена на неё устанавливается управляющей компанией исключительно по рыночным законам. Она колеблется в зависимости от УК в интервале 40—60 рублей, но в любом случае это значительно ниже, чем жёсткий тариф, установленный департаментом. Даже при условии исключения НДС.
Выигравшая конкурс на право вывоза ТБО компания «Экология-Новосибирск» получила в итоге в дополнение к статусу регионального оператора множество обязанностей, приступить к которым ей было надо задолго до 1 января. Компании предстояло подробно изучить ситуацию в каждом районе области, познакомиться с органами местного самоуправления, найти через конкурсы компании-перевозчики, которые непосредственно будут заниматься вывозом мусора. Семь «стратегических» объектов, где должны после Нового года размещаться отходы, до сих пор не включены в госреестр, и с ними «Экология-Новосибирск» работает особенно плотно, чтобы не допустить нарушений природоохранного законодательства и чтобы при этом не возникло сбоев в территориальной схеме.
— Первая задача, которая стоит перед нами, — убедить людей в том, что с 1 января всё, что было наработано положительного в работе с отходами, останется, — поясняет заместитель директора «Экологии-Новосибирск» Михаил Мезенцев.
Компания-оператор тоже подключится к работе по ликвидации незаконных свалок, вывозя оттуда мусор на «правильные» свалки. Но вначале собственнику земельного участка, на котором обнаружится свалка, которой там быть не должно, получит требование о её ликвидации в течение 30 дней. Если после этого времени свалка останется на своём месте — её будет убирать «Экология-Новосибирск», но за свою работу выставит счёт собственнику.
А граждане могут сообщать о встреченных ими незаконных свалках на сайт kartasvalok.ru. Этот сайт — часть проекта «Генеральная уборка», запущенного Общероссийским народным фронтом. Между ОНФ и департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО заключено соглашение о взаимодействии и оперативном реагировании. Сейчас на «Карте свалок» отмечено около 300 свалок в Новосибирской области, а всего со всей страны на этот сайт поступило почти 24 тысячи обращений.
Кроме этого, в правительстве области провели встречу с руководством Ассоциации производителей шин, чтобы разобраться, как организовать сбор у населения шин на утилизацию и переработку. «С этими отходами тоже надо что-то делать, чтобы вдоль трасс их не было», — прокомментировал вице-губернатор Сергей Сёмка.
По новой схеме для работы с мусором потребуется обновлённая инфраструктура. Областной бюджет предусматривает на ближайшие три года по 200 миллионов рублей ежегодно на эти цели. По словам министра ЖКХ и энергетики НСО Дениса Архипова, большой объект для размещения отходов строится в Карасуке, завершается работа по строительству полигона в Искитимском районе. На тех территориях, где уже сейчас понятно, что частных инвесторов привлечь не удастся, работа по полигонам тоже будет вестись силами областного бюджета (Баганский, Кыштовский, Северный районы). Важная роль отводится и «промежуточным станциям» по дороге мусора к месту хранения — площадкам временного накопления. Их требуется построить 75, на что в федеральном и областном бюджетах заложено 565 миллионов рублей.
— Разрабатывая схему, мы отталкивались, кроме безопасности, и от экономической составляющей, которая напрямую влияет на тариф, — поясняет Денис Архипов. — Благодаря площадкам временного накопления мусоровозы не будут ездить пустыми, это снижает себестоимость вывоза. Задача непростая, но реализуемая — типовые проекты есть.
Как минимум в восьми районах вывоз мусора, возможно, удастся организовать в формате государственно-частного партнёрства: предприниматели, которым это интересно, есть в Татарске, Барабинске и Тогучине. Отдельная работа предстоит в сёлах, где, в отличие от городов, никакой системы по сбору отходов до сих пор нет. Примерно в трети районов при поддержке министерства организацией такой системы занялись местные предприниматели. Параллельно приходится ликвидировать «самовольные» свалки. Не без успеха. За семь лет было уничтожено 1 420 свалок, на что пошли 33 миллиона рублей из областного бюджета и 78 — из местных. Показав такие результаты, в 2017 году Новосибирская область вошла в десятку лучших регионов России в рамках проекта «Генеральная уборка». В 2018 году, по данным начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды областного правительства Юрия Марченко, к 1 декабря были ликвидированы ещё 442 свалки.
По нацпроекту «Экология» в Новосибирской области будет рекультивировано шесть полигонов: Гусинобродский и Пашинский в Новосибирске, полигоны в Татарске, Чанах, Барабинске и Каргате. Федеральный бюджет выделит на эти цели миллиард с небольшим рублей. Первый транш — 330 миллионов — придёт в регион в 2020 году. Областные вложения составят только 4% общей стоимости работ, которые начнутся с Пашино.
Для управляющих компаний новая система принесёт мало новшеств. Как коммунальщики обслуживали чистоту на контейнерных площадках рядом с домами, так они и продолжат это делать. Разница в том, что, как мы уже сказали, оплата по вывозу мусора переводится из оплаты за содержание жилья в коммунальные услуги. По мнению коммунальщиков, жители от этого только выиграют: у них исчезнет один из поводов для дворовых «войн».
— В Новосибирске очень распространена проблема с «проходными» контейнерными площадками, где свой мусор оставляют жильцы сразу из нескольких домов. Поэтому жильцы ближайших к такой площадке домов высказывали претензии, что им приходится платить за вывоз «чужого» мусора. Теперь подобных вопросов возникать не будет, — уверен и. о. начальника Государственной жилищной инспекции НСО Леонтий Коновалов.
При этом коммунальщики ещё раз убедительно призывают горожан не блокировать своими автомобилями доступ к контейнерным площадкам. От убеждений, по словам Коновалова, они перейдут к действиям: такие машины будут увозиться на штрафстоянку, а их хозяевам выставят штраф.
Сколько будем платить?
Ещё раз напомним, какие тарифы в Новосибирской области вырастут в 2019 году. С нового года мы будем платить:
- Холодная вода — 17 рублей 98 копеек за кубометр
- Водоотведение — 13 рублей 80 копеек за кубометр
- Отопление — 1 290 рублей 80 копеек за гигакалорию
С 1 июля цены вырастут ещё больше:
- Холодная вода — 18 рублей 56 копеек за кубометр
- Водоотведение — 14 рублей 24 копейки за кубометр
- Отопление — 1 331 рубль 35 копеек за гигакалорию
- Тариф на горячую воду пока остаётся прежним: 102 рубля 67 копеек за кубометр
Такое двойное повышение тарифов проводится впервые. Январское — на 1,7% — утверждено премьер-министром России Дмитрием Медведевым и связано с повышением НДС с 18 до 20%. Плановое, как обычно, произойдёт 1 июля — тарифы повысятся на 2,4%. Всего повышение, таким образом, составит 4,1%.
Виталий СОЛОВОВ | Фото Валерия ПАНОВА