Новосибирск и Новосибирская область: свежие новости, объективный анализ, актуальные комментарии

Правительство предлагает оказывать предпочтение в госзакупках отечественным производителям  инкубаторов интенсивной терапии для новорожденных.

«За» и «против»

В начале августа правительство предложило расширить перечень «запрещённой» для госзакупок зарубежной медтехники и расходных материалов. Список из почти пятидесяти пунктов, одобренный в феврале, хотят дополнить ещё сотней наименований. Среди них — перевязочные расходные материалы, тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови, латексные презервативы для аппаратов УЗИ и профилактики СПИДа, трости, костыли, ходунки, противопролежневые матрасы, аппаратура УЗИ, передвижные рентген­аппараты, дефибрилляторы, инкубаторы интенсивной терапии для новорождённых, стоматологические инструменты, клапаны сердца.

Общественное обсуждение постановления «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 года № 102 “Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд”» на федеральном портале проектов нормативных правовых актов http://regulation.gov.ru/projects завершится вместе с антикоррупционной экспертизой 17 августа. Пока, к утру четверга, 13 августа, голоса на портале распределились так: 1 407 «за» и 1 631 «против». Аргументы в поддержку мнений голосующих, к сожалению, не видны — предложения отсылаются лично модератору обсуждения. Принять участие в голосовании на официальном портале обсуждения несложно — нужна лишь электронная почта.

Другая часть общественности голосует «против» на сайте онлайн петиций change.org. К этому четвергу под обращением «запретить запрещать» и отменить принятое постановление правительства № 102 к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву и Минпромторгу РФ уже подписалось 14 179 человек.

«Я подписываюсь, потому что для многих тяжелобольных людей это означает смертный приговор. Потому что в отсутствие конкуренции продукция наших производителей станет ещё хуже. Потому что низкое качество наших лекарств и медикаментов неоднократно проверено на собственном опыте ценой собственного здоровья», — комментируя петицию, пишет москвичка Елена Силантьева.

Комментаторы настойчиво предлагают взамен этого проекта «запретить госзакупки импортных автомобилей» — кстати, уже запрещённые Минпромторгом год назад, правда, с оговоркой, что разрешено закупать те зарубежные марки авто, производство которых лока­лизировано в России.

Не остались в стороне и новосибирские общественники. «Не всё так просто» в стране с рентгенографами, томографами и другими медицинскими изделиями, поэтому могут возникнуть трудности. Нужно будет практически одномоментно заменить импортное оборудование отечественным, а следовательно, не исключено, что стоимость сложного медицинского оборудования возрастёт в разы. Зато выпуск бинтов и антисептиков наши предприятия вполне способны наладить. Такое мнение высказал сайту НДН-инфо Яков Новосёлов, кандидат медицинских наук, директор Сибирского федерального центра оздоровительного питания и кандидат медицинских наук. Он известен в основном экспертизами пищевых продуктов, на которых центр специализируется с 2004 года.

Читаем буквы

Удобные костыли не исчезнут из магазинов.

Однако если обратиться к текстам постановлений — как уже принятого, так и предложенного, то выясняется, что запрета, как такового, нет. Есть ограничение по принципу «третий лишний»: если в закупке есть две конкурентоспособные заявки — от отечественных производителей или их коллег из Армении, Белоруссии, Казахстана, то лишь тогда госучреждения не имеют права закупать продукцию импортного производства.

Иными словами, всё, что отечественная и «братская» промышленность не производит, будут по-­прежнему поставлять западные компании. Более того, «заказчик может прописать требования в госзакупке таким образом, что отечественный производитель им никогда не сможет соответствовать», объясняет Андрей Кудряшов, директор новосибирской компании «Ангиолайн». Это компания-резидент Академпарка, с 2007 го­да выпускающая продукцию для интервенционной кардиологии: коронарные стенты, коронарные баллонные катетеры и другие расходные материалы для рентгеноэндоваскулярной диагностики и лечения заболеваний сердца и сосудов. Один из постоянных клиентов «Ангиолайна» — Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е. Н. Мешалкина. Стоимость отечественных стентов новосибирского производства в 2,5 раза ниже импортных аналогов — при аналогичном уровне качества.

Защита интересов отечественного производителя медицинских товаров приведёт к оживлению рынка, появлению конкуренции и падению цен, уверен бизнесмен. Он ссылается на Америку, где давно работают ровно такие же патерналистские стандарты, за­щищающие американского производителя.

— По сути, мы производим аналоги импортных товаров — все наши производства работают на западном оборудовании. Проблемы у отечественных производителей могут возникать лишь с контролем качества. У нас неплохие расходные материалы — стенты, клапаны, перевязка, хирургические нити, рентгенаппараты. Наши эндопротезы хорошего качества. Единственное, что они рассчитаны лет на десять—пятнадцать службы, и это нужно учитывать при выборе возраста пациента, которому ставится протез, — объясняет Андрей Кудряшов.

Приоритет отечественного производителя в системе госзакупок — один из наиболее эффективных способов развивать медицинское производство в стране. Давать производителям денежные субсидии — тупиковый путь, считает эк­сперт.

— А если в больницах считают, что отечественные медицинские товары опасны и некачественны, то тогда необходимо обращаться в Росздравнадзор, чтобы он запретил их. По нашей продукции — а это 35 тысяч проданных стентов — поступило всего 30—40 обращений к нам как к производителям. В большинстве случаев было установлено, что эти сложности — результат ошибок врача во время применения продукции. В случае использования западных товаров такие ситуации списываются на «особенности пациента», — комментирует производитель.

Также подобные ограничения мотивируют западных производителей сложной медицинской техники локализировать производства в России — как это в своё время произошло в автопроме, уверен наш собеседник.

Взгляд изнутри

Но это — мнение отечественного производителя. А что говорит медперсонал? Мы поинтересовались у опытной медицинской сестры отделения реанимации одной из новосибирских больниц, что может произойти, если больницам не предоставят новые условия госзакупок импорта, а запретят закупать оба списка — уже действующий и предлагаемый. Ответ был неутешительным: если в отрасли ничего не менять, а лишь запрещать и сокращать, то запас прочности медицинской помощи по ОМС не более десяти лет. Это касается и оборудования, и кадров. «Мы, после того как работали в девяностые, уже ничего не боимся и трудиться сможем хоть в полевых условиях. Но за нами пока никого нет — молодые специалисты практически не приходят», — сожалеет медсестра.

Отечественное медицинское производство действительно не в самом лучшем состоянии. Сложная медицинская техника, в том числе аппараты ингаляционного наркоза, инструменты микрохирургические и стоматологические, товары для повышения качества жизни больных — ходунки, костыли, противопролежневые матрасы — всё это за рубежом производится в несоизмеримо лучшем качестве. Здесь, по мнению нашей собеседницы, отечественное производство пока не конкурентоспособно.

На закупку медицинского оборудования в 2014 году государством было потрачено 130 миллиардов рублей. Отечественная промышленность в прошлом году произвела продукции на 35 миллиардов, сообщает Росстат.
80% закупаемого государство оборудования — импортного производства.