Добро пожаловать, или Кому въезд запрещён?
Миграционное законодательство претерпело серьёзные изменения. Что же ждёт иностранных граждан в России в 2015 году? Во-первых, с 10 января изменились правила въезда в РФ. Мигрантам из СНГ теперь потребуются загранпаспорта. По внутренним паспортам в Россию могут приезжать только жители стран, входящих в Евразийский союз, — Белоруссии и Казахстана, а также Армении. Что касается граждан Украины, то, как заявил глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, «с учётом сложности ситуации» им в виде исключения разрешено въезжать в Россию по внутренним паспортам. Однако, как сказали «Ведомостям» в УФМС по Новосибирской области, каких-либо циркуляров об этом в ведомство пока не поступало. Иностранный гражданин обязан указать настоящую цель своего визита. Если он приехал трудиться на территории РФ, то в миграционной карте должно быть так и обозначено: цель приезда — работа. Находиться на территории России без оформления каких-либо документов безвизовые мигранты могут 90 дней в каждый период из 180 дней.
Действующие в 2014 году квоты и разрешения на работу упразднены, вводится единый патент на трудоустройство у юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей. Считается, что это даст больше возможности использовать мигрантов малому бизнесу. Для получения патента иностранцу нужно подтвердить знание русского языка, основ российского законодательства и истории страны. Стоимость патента каждый регион определяет самостоятельно. В Новосибирской области его размер составляет 1 564 руб. 64 коп. Иностранцы, работающие водителями, до 1 июня 2015 года должны получить российское водительское удостоверение.
Поправки в миграционное законодательство коснутся и работодателей. В частности, они понесут затраты, связанные с прохождением экзаменов иностранными гражданами. За каждого иностранного сотрудника, как и за гражданина РФ, они обязаны перечислять 13 % НДФЛ.
Значительно ужесточаются с этого года меры наказания по отношению к нелегалам. Тем, кто незаконно пребывал в России свыше 120 суток, запретят вновь въезжать в страну на три года, свыше 207 суток — на пять лет, превысившим время пребывания на 360 суток въезд будет закрыт на десять лет.
— Необходимость сдачи экзаменов на знание русского языка, российского законодательства, получения патента на трудовую деятельность, обязанность встать на учёт в миграционную службу в течение семи дней, другие ужесточающие меры, безусловно, вызовут определённые сложности для въезжающих в страну трудовых мигрантов. Но это необходимое условие для обеспечения безопасности и порядка в стране, если мы не хотим, чтобы у нас в России повторилось то, с чем сегодня столкнулась Европа, — считает депутат заксобрания НСО, зампредседателя комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Владимир Захаров. — Ужесточение контроля своевременно. На мой взгляд, вводимые меры даже излишне мягки.
По словам депутата, в 2014 году с территории Новосибирской области за различные нарушения по решению суда было депортировано более 1 000 мигрантов, более пяти тысячам иностранных граждан закрыт въезд на территорию РФ.
Владимир Захаров не согласен с распространённым мнением, что Россия не сможет обойтись без трудовой миграции:
— Наша экономическая политика должна быть рассчитана на трудовые ресурсы, которые есть в стране. Разумеется, с учётом их активного и рационального использования. Нужно изменить законодательную базу, чтобы сделать невозможным тунеядство, которое, к сожалению, сейчас распространилось, в том числе за счёт получения пособий по безработице. Кстати, в Белоруссии закон о тунеядстве успешно действует.
По мнению депутата, стоит подумать о возрождении некоторых ликвидированных в сельской местности профтехучилищ, где можно было получать рабочие профессии. И позаботиться о том, чтобы рабочие места, на которых сейчас трудятся мигранты, стали привлекательными и для россиян.
— Изменения в миграционное законодательство нацелены на то, чтобы пребывание иностранных граждан на нашей территории было законным, — говорит первый заместитель председателя Законодательного собрания НСО Сергей Титков.
Он напомнил, что первую волну миграции мы пережили 15—20 лет назад, после распада СССР. Многие ехали в Россию, чтобы здесь жить и работать. Вторая волна — это иностранцы, которые хотели работать в стране, не претендуя на российское гражданство. За последние 20 лет появилось новое поколение, у которого нет каких-либо связей с Россией, они не знают русского языка, нашей культуры, традиций. И это породило много проблем, в частности, с медицинским обслуживанием мигрантов. В местах компактного проживания приезжих новосибирские родители стали переводить детей в другие школы, учителя отказываются учить детей мигрантов, не владеющих русским языком.
По мнению Сергея Титкова, труд мигрантов востребован на просторах России, поэтому наши двери открыты для граждан других стран, которые соблюдают российские законы, чтят традиции.
— Но преимущественное право на устройство на работу должно предоставляться гражданам России, — убеждён депутат.
Любовь ЩЕРБАНЕНКО
Фото Виталия МИХАЙЛОВА
70 процентов
На столько, по данным ФМС, снизилось с начала 2015 года число въезжающих в РФ мигрантов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
