Приятные совпадения
Ирина РОГОТНЕВА
Фото Андрея ДАНИЛЬСОНА
Отчёт о проделанной за 2010 год работе министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Леонид ГОРНИН начал с радостных новостей: Новый год в его ведомстве наступил раньше обычного — 22 декабря.
«Специально мы к дате пресс-конференцию не подгадывали, — заверил журналистов Леонид Владимирович. — Тем не менее приятно, что эти события совпали, и финансовый новый год наступил».
В переводе на общедоступный язык это означает, что запланированную доходную часть областного бюджета — около 52 млрд рублей налоговых платежей — новосибирцы выполнили с двухнедельным опережением календарного плана.
Вторым поводом для праздничного настроения министра финансов 22 декабря стало то, что область полностью погасила последний транш по четвёртому, двухмиллиардному облигационному займу.
Прошедший год был непростым, тем не менее, по результатам исполнения областного бюджета был отмечен рост собственных доходов — на 22 процента. По мнению Леонида Горнина, это — свидетельство экономического роста региона.
Кстати, перевыполнение доходов продемонстрировали и муниципальные образования области — в целом рост по 490 МО, как считают финансисты, составит около пяти процентов. «Это говорит о том, что сельское хозяйство также имеет достаточно высокую эффективность, что позволяет муниципалитетам исполнять собственные обязательства и увеличивать расходы инвестиционного характера», — отметил министр.
Федеральный бюджет, как обычно, перечислял средства в счёт финансирования различных целевых программ до последних дней 2010 года. Не секрет, что основной денежный поток всегда приходится именно на конец года, когда все работы уже должны быть завершены. С этими средствами общая сумма доходов бюджета составила на конец года около 55 млрд рублей.
Наиболее мощным источником радости областных финансистов, а одновременно и источником бюджетных доходов стал налог на прибыль. По сравнению с 2009 годом его сбор увеличился на 30 процентов, что должно свидетельствовать об уменьшении количества убыточных предприятий на территории региона. Впрочем, и сбор налога на доходы физических лиц тоже вырос — на восемь процентов, что на два процента выше среднероссийского показателя.
В области существенно улучшилась собираемость транспортного налога. Если план на 2010 год составлял 1 094 млн рублей, то уже на конец декабря он был выполнен на 104 процента — в бюджет уже зачислено более 1140 млн. Темп роста транспортного налога в 2010 году составил 113 процентов — выше, чем в 2008—2009 годах. В то же время общий объём бюджетного финансирования областного министерства транспорта и дорожного хозяйства в 2010 году составил 5,7 млрд рублей. Это, как подчеркнул министр финансов, гораздо больше, чем сумма собранного налога, о недостаточной эффективности использования которого любят поговорить общественные организации автовладельцев.
Что касается расходной части бюджета, здесь обязательства исполнены не на 100, а на 98 процентов. «Это не говорит о том, что мы отказались или не в полной мере исполнили какие-то свои бюджетные обязательства, — поясняет он. — В расходной части всегда должно быть место оптимизации, она велась нами в течение всего года, поэтому сейчас мы можем отметить, что не в ущерб нашим обязательствам нам удалось сэкономить два процента от расходной части бюджета. Общая сумма расходов в 2010 году составит около 62 млрд рублей».
Основными статьями расходов для бюджета области в 2010 году стали ЖКХ, транспортно-дорожное хозяйство и строительство. Рост расходов только по различным субсидиям для населения на оплату услуг ЖКХ в 2010 году составил 30 процентов. На расходы, связанные с ремонтом дорог и поддержанием инфраструктурной сети, направлено на 40 процентов больше средств, чем в 2009 году. А в строительную отрасль — на 60 процентов. В основном, эти средства пошли на сооружение объектов здравоохранения и образования.
В структуре внутриобластного долга будут присутствовать два источника дефицита областного бюджета — обязательства перед Минфином РФ, выраженные в бюджетном кредите, и обязательства перед кредитными организациями в виде кредитов Новосибирской области. За счёт взвешенной политики региона в последние годы, точной персональной работы с каждой кредитной организацией ставка кредитования по заимствованиям Новосибирской области по последним займам составляет 6,2 процента. Это практически на полтора процентных пункта ниже ставки рефинансирования Центрального банка РФ, что подтверждает высокий кредитный рейтинг нашего региона.
