25.10.17

Сдать добровольно!

Школьные нужды: что оплачивается из бюджета и чем могут, а не должны помочь родители?

Норматив по учебным расходам определён для каждого уровня образования:

  • в начальной школе — 1 700 рублей на человека;
  • в среднем звене — 2 180 рублей;
  • в старшем звене — 2 660 рублей.

Родителей просят сдавать деньги на оплату охранникам, замену жалюзи в кабинете, оформление классного стенда, покупку моющих средств… Каждый раз с началом нового учебного года поднимается эта тема. Волна недовольства, закипая в среде родителей отдельного класса, выплёскивается на страницы интернета и в СМИ, обращения поступают и в адрес депутатов. Проблему взимания дополнительной платы в детсадах и школах региона депутаты заксобрания обсудили на заседании комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодёжной политике. Инициатором обсуждения стал депутат Алексей Андреев. «Вопрос давно зрел. Обращений поступает немало. В одной из школ Советского района существует не один, а целых два фонда для сбора средств. Родители ремонтируют кабинеты, закупают лампочки… Нужно разобраться — может быть, у нас есть проблемы с финансированием школ?» — поинтересовался депутат.

 

Согласно Конституции РФ и Закону «Об образовании в РФ» государство гарантирует всеобщее бесплатное образование, за счёт бюджета обеспечиваются федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС). Министерство образования Новосибирской области в полной мере выполняет свои обязательства на этот счёт, заметил министр образования, науки и инновационной политики НСО Сергей Нелюбов. Из областного бюджета финансируются оплата труда работников образовательных учреждений (это порядка 92% всех средств), и учебные расходы, к которым относится приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек.

 

Всего на учебные расходы из областного бюджета в 2016 году было направлено 622 млн рублей. В этом году — 644 млн рублей, потому что количество детей выросло на 12 500 человек.

 

«Все учебники и рабочие тетради, если они утверждены решением педагогического совета, финансируются за счёт бюджета — это 48 процентов учебных расходов. Оставшиеся 52 процента средств по статье “учебные расходы” образовательное учреждение вправе направить на приобретение компьютеров, наглядных пособий, лабораторного оборудования и прочего. Таким образом, сегодня потребности в дополнительных средствах на учебные расходы нет. Что касается дополнительных сборов, по каждому обращению, даже если оно анонимное, мы выезжаем и разбираемся в пределах своих полномочий», — пояснил министр.

 

Содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий — задача администраций районов и городов. По сути, речь идёт о средствах на самое необходимое, учитывая, что бюджеты всех уровней переживают не лучшие времена. Однако заставлять родителей участвовать в содержании школ и детских садов никто не вправе, тем более оказывать давление на ребёнка, когда родитель отказывается участвовать в сборах. Попечительские советы действуют в рамках федерального закона о благотворительной деятельности, согласно которому родители могут индивидуально или, объединившись в общественную организацию, создавать разные формы управления (попечительский совет, управляющий совет), осуществлять пожертвования либо благотворительные взносы только на добровольной основе.

 

В департамент образования мэрии Новосибирска с начала учебного года поступило 12 обращений от родителей с жалобами на «школьные поборы». По словам начальника департамента Рамиля Ахметгареева, по каждому факту проводится служебное расследование. При департаменте образования организован «телефон доверия». Чаще всего родители жалуются на сборы, связанные с приобретением рабочих тетрадей. «Из-за того, что такие вопросы возникают, мы определили регламент, как правильно осуществлять эту работу. Документ доведён до руководителей школ. Они, в свою очередь, должны вынести решение по рабочим тетрадям на педагогическом совете и довести эту информацию до сведения родителей, — прокомментировал Рамиль Ахметгареев. — Справедливости ради отмечу: обеспечить сегодня все нужды школы муниципалитет не в силах. Но дополнительные взносы родителей должны носить исключительно добровольный характер. Учителю или руководителю школы участвовать в сборе денежных средств строго запрещено. С июля вынесено восемь взысканий руководителям образовательных учреждений с объявлением выговора и удержанием заработной платы. Если руководитель учебной организации допускает серьёзные нарушения, будем наказывать вплоть до расторжения трудового контракта с ним».

 

Нужно детально проанализировать, на что именно собирают средства в каждой конкретной школе, считает заместитель председателя комитета Оксана Марченко: «Если деньги собирают на оплату труда технички — это неумение руководителя распорядиться хозяйственными тратами, а если попечительский совет решил приобрести школьную форму или сводить на детей на экскурсию, то здесь инициатива идёт от родителей, это их право».

 

Недовольство и жалобы родителей возникают в первую очередь из-за отсутствия информации, утверждает депутат Зоя Родина, директор бердского лицея №6. «Если руководитель работает в открытом диалоге с родителями, если доносит до них информацию, из чего складывается бюджет школы, как распределяются средства и на что они идут, тогда у родителей не возникает подобных вопросов, и они сами добровольно по возможности будут помогать школе. Я много лет работаю руководителем, и в нашем лицее немало сделано на средства родителей. При условии, что всё решается открыто, коллегиально. Родители имеют право помогать, а мы имеем право обращаться к ним за помощью. Обращаться — но не принуждать».

 

Председатель комитета Вениамин Пак напомнил, что депутаты на своих округах часто помогают школам и детсадам, понимая, что бюджетных средств недостаточно. «Родители создают школьные фонды, чтобы улучшить условия обучения и воспитания детей, — так происходит не только у нас, но и по всей стране. Это должно быть исключительно добровольное дело, без принуждения и страха, что, если не заплатил, значит, это как-то скажется на положении твоего ребёнка в школе», — подвёл итог обсуждения Вениамин Пак.

 

Марина ШАБАНОВА | Фото Валерия ПАНОВА


P.S. Во вторник, 24 октября, стало известно, что за поборы с родителей уволен директор новосибирской школы №65. Днём раньше на внеочередном совещании директоров школ начальник департамента образования мэрии Рамиль Ахметгареев объявил, что за поборы в школах Новосибирска персональную ответственность будут нес­ти руководители учреждений. Принуждение в любой форме, в том числе с применением каких-либо санкций по отношению к ребёнку, может быть обжаловано в прокуратуре. При этом нужно иметь в виду, что администрация школы имеет полное право обращаться к родителям с просьбой о пожертвованиях. Но решение об оказании благотворительной помощи принимается родителям добровольно. Сумма благотворительных взносов также является добровольной, в зависимости от финансовых возможностей семьи.

 

 

ХРОНИКА

Родители учеников новосибирской школы «Умка» №83 обратились к мэру с онлайн-петицией вернуть директора.

Директор школы Светлана Гольцер написала заявление об увольнении по собственному желанию 23 октября. Причиной стали разногласия с департаментом образования мэрии, который требовал устранить замечания, связанные с распределением зарплат сотрудникам школы, руководствуясь постановлением губернатора НСО о порядке распределения стимулирующих выплат в образовательном учреждении. При этом жалоб со стороны коллектива не поступало. Пять лет назад Светлана Гольцер разработала и внедрила уникальную систему обучения «Умка», получив поддержку Министерства образования РФ и «Сколково». Школу посещают 300 учеников, ещё более тысячи занимаются дома, через интернет. Изучают предметы методом погружения — в музеях, на выставках, в походах. По мнению самой Светланы Гольцер, суть конфликта в том, что учредитель не захотел рассматривать возможность заочной формы обучения детей. «Школа маленькая, даже со второй сменой мы не смогли бы развиваться, поэтому приняла решение обучать детей дистанционно», — пояснила бывший директор.

«Ведомости» готовят материал на эту тему в один из ближайших номеров.

 

Четверть всех общественных наблюдателей на ГИА — студенты.

Семинар по эффективности региональных систем общественного наблюдения в Сибирском федеральном округе прошёл в педагогическом университете. Министр образования, науки и инновационной политики НСО Сергей Нелюбов сообщил, что на территории региона в 2017 году в ходе государственной итоговой аттестации (ГИА) девятых и одиннадцатых классов было аккредитовано 970 общественных наблюдателей, из них 236 студентов. При этом в 2015 году студентов было всего 25 человек, в 2016-м — 70. По словам проректора НГПУ Натальи Алтыниковой, «студенты — лучшие наблюдатели», они сами недавно сдавали экзамены и хорошо знакомы с процедурой.

Общественная экспертиза позволяет избежать замечаний в ходе проведения экзаменов. Порядка 70% замечаний в ходе ГИА нынешнего года были устранены ещё до начала экзамена. Заместитель главы Рособрнадзора Андрей Музаев отметил, что в 2018 году стоит задача формирования в каждом регионе своей системы общественного контроля с обучением, мотивацией, использованием современных технологий.

 

В гимназии №1 Новосибирска об интернет-безопасности рассказывают школьные библиотекари.

Формированием информационной культуры и безопасного поведения в сети в гимназии №1 занимаются давно и регулярно, сообщает сайт НООС (Новосибирская открытая образовательная сеть). Примечательно, что к этой работе подключены не только классные руководители и учителя информатики, но и школьные библиотекари. Главная их задача — донести, что интернет не только содержит полезную информацию, но и может быть опасен. К примеру, на уроке в четвёртом классе библиотекари Наталья Крук и Татьяна Зуйкова говорили с ребятами о том, что делать, если «провайдер» запрашивает логин и пароль для входа в интернет, новый друг в соцсети предлагает обменяться фотографиями или тебя обозвали грубыми словами в чате. Школьников также познакомили с «Виртуальным читальным залом» Новосибирской области — как с безопасным ресурсом качественной литературы. Библиотекари отмечают, что в этом году в каталог добавилось много произведений современных детских писателей, которые пользуются популярностью у младших школьников или задаются на внеклассном чтении.

back
101
101

В Заксобрании

18.01.18
62

Почти миллиард рублей был направлен в 2017 году на улучшение водоснабжения Новосибирской области. Но насколько эффективно он потрачен?

18.01.18
54

Только к 2021 году планируется обеспечить 100-процентую доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

17.01.18
67

Депутаты заксобрания не оставляют надежды узаконить лов рыбы сетями на заморных озёрах.

Политика

18.01.18
58

Определились все участники кампании по выборам президента, которые смогут продолжить борьбу.

11.01.18
193

Социальную поддержку сегодня получают более 830 тысяч жителей Новосибирской области. Какие новые меры соцподдержки появятся в 2018 году?

11.01.18
186

Как консервативная отрасль экономики может стать инновационной?

Экономика

17.01.18
59

13 января врио губернатора Андрей Травников познакомился с Коченёвским районом. Его сопровождали председатель заксобрания НСО Андрей Шимкив и депутаты, представляющие район в заксобрании, — Александр Морозов и Валентин Сичкарёв.

11.01.18
180

Особенность торговой сферы Новосибирской области — ни одна другая из отраслей экономики не даёт региону столько рабочих мест.

11.01.18
190

Добываем, производим, продаём: за счёт чего Новосибирской области удалось обогнать по темпам развития другие регионы?

Общество

18.01.18
73

Белая медведица Шилка в Осаке обзавелась поклонниками и подружила новосибирцев с японцами.

18.01.18
54

В канун праздника Крещения особое внимание уделяется проверке купелей, в которых будет проходить традиционный обряд купания.

18.01.18
79

Близится к концу первый этап реконструкции дома, где находилась контора инженера Будагова, одного из основателей будущего Новосибирска.

Культура

18.01.18
236

Мюзикл о любви, бессмертии и ценности человеческой жизни собирает аншлаги в Новосибирском музыкальном театре.

17.01.18
78

Дом по улице Ленина, 11 и сегодня привлекает внимание богатым декором наличников. Но это копии, а подлинник хранится в музее истории архитектуры Сибири.

17.01.18
87

Блогер из Омска снял серию мини-фильмов о новосибирских музеях.

Спорт

15.01.18
83

В клубе «Мир Бокса» прошло первенство Новосибирской области по боксу среди юношей 2004—2005 годов рождения.

29.12.17
114

Вспышки новых звёзд на спортивном небосклоне и яркий свет побед признанных мастеров, впечатляющие достижения и острые дискуссии — «Ведомости» составили свой рейтинг спортивных событий и людей 2017 года.

21.12.17
112

В Новосибирске прошёл крупный межрегиональный турнир
по кикбоксингу.

x

Сообщите вашу новость: