09.11.17

Где деньги, Дума?

Депутаты заксобрания намерены добиться сокращения областной программы по информатизации в пользу «Чистой воды».

Депутаты Алексей Андреев, Игорь Гришунин,
Дмитрий Козловский и Вениамин Пак.

Обсуждение в первом чтении областного бюджета на 2018 год на сессии заксобрания — это только начало работы над главным областным документом. В этом оказались солидарны все депутаты, комментировавшие выступление министра финансов области Виталия Голубенко, представившего проект бюджета. Заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарёв даже назвал его «фактически нулевым чтением». Проблема в том, что федеральные законодатели до сих пор не определились с размером целевых трансфертов регионам, а это не позволяет составить чёткую картину по многим направлениям. В частности, нет данных по поддержке АПК, малого и среднего бизнеса, строительству школ, реализации проекта «Безопасные и качественные дороги», отдельным направлениям здравоохранения.


В целом основные акценты в бюджете сделаны на снижение долговой нагрузки и формирование бездефицитного бюджета, а также решение задач, поставленных майскими указами президента, для многих из которых 2018 год — контрольная точка.


Доходная часть запланирована в размере 119 млрд рублей, из них 112,7 млрд — собственные доходы. При определении этой цифры учтены риски от снижения поступлений от банковской сферы и перераспределения акцизов не в пользу регионов. Расходы составят 121,2 млрд рублей, из них приоритетные траты — 111,9 млрд.


Наиболее весомые статьи расходов:

  • исполнение указов президента — 29,7 млрд;
  • дотации, субсидии и субвенции местным бюджетам — 18,2 млрд рублей;
  • социальная поддержка — 14,5 млрд;
  • взносы в ФОМС за неработающее население — 13,5 млрд;
  • дорожный фонд и транспортное обслуживание — 11,3 млрд.


Пока в документе учтено 6,5 млрд рублей федеральных нецелевых трансфертов. Ко второму чтению областной минфин ожидает прирост по основным характеристикам на 10,5 млрд рублей, исходя из объёма федеральных трансфертов 2017 года. Виталий Голубенко обратился к присутствующим в зале депутатам Госдумы от Новосибирской области с просьбой как можно быстрее донести до региона решения по распределению федеральных средств, как только они будут приняты Госдумой.


Председатель бюджетного комитета Александр Морозов, открывая обсуждение законопроекта, отметил: выполнение указов президента — задача, безусловно, важная, но нельзя забывать и о строительстве школ, поддержке аграрной отрасли, исполнении наказов избирателей, финансирование которых «имеет тенденцию к снижению».


Валентин Сичкарёв обратил внимание на то, что в бюджете не выдержаны параметры многих областных целевых программ — все показатели «плывут» в целом на 17 млрд от плана. Он также высказал мнение, что, возможно, в дальнейшем было бы целесообразно принимать закон о бюджете в двух чтениях, а не в трёх, как сейчас, но так, чтобы первое чтение было уже полноценным, с учётом федеральных средств.


Заместитель председателя комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Александр Козлов пообещал ко второму чтению подготовить законопроект об обязательной индексации заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с инфляцией. Он также остановился на остро стоящей в области проблеме обеспечения людей чистой питьевой водой, напомнив ситуацию с многострадальной куйбышевской насосно-фильтровальной станцией, на которую ушло уже около полумиллиарда рублей, «а воз и ныне там». Депутат обратил внимание коллег и врио губернатора Андрея Травникова, для которого эта сессия стала первой в новой должности, на то, что заложенные в бюджет объёмы финансирования программ по развитию инфраструктуры информационного общества и по обеспечению чистой водой несопоставимы: на первую заложено более 1,5 млрд рублей, а на вторую — 343 млн. Александр Козлов предложил перераспределить суммы, перенеся 1 млрд с первой программы на вторую.


Финансовое наполнение программы «Чистая вода» волнует многих депутатов. Вадим Агеенко напомнил, что многие областные программы формировались «в жирные» годы, и сейчас, когда доходов бюджета недостаточно, надо «реально смотреть на вещи и расставлять приоритеты». В этом случае преимущественным правом на финансирование должна пользоваться программа «Чистая вода», уверен он.


Поддержал это мнение и первый вице-спикер зак­собрания Андрей Панфёров, на отдалённом округе которого проблема водоснабжения стоит особенно остро. Он также высказал мнение о необходимости увеличить крайне небольшое пока финансирование программы строительства жилья для молодых семей.


Спикер городского Совета Новосибирска Дмитрий Асанцев поделился трудностями формирования бюджета самого крупного в стране муниципального образования. Два года назад 10% НДФЛ от Новосибирска было передано в бюджет области. Доходная часть, по словам спикера, из года в год становится всё меньше. Виталий Голубенко в ответ напомнил, что областной центр имеет очень высокую недоимку по налогам, а председатель комиссии по наказам избирателей Дмитрий Козловский сообщил, что, вероятнее всего, Новосибирску будет выделено 100 млн рублей на благоустройство и 50 млн на отсыпку дорог в частном секторе, и отметил, что в городской бюджет необходимо заложить софинансирование в тех же объёмах.


Спикер заксобрания Андрей Шимкив поинтересовался, получит ли область какую-то часть от 60 млрд рублей, выделяемых Минфином РФ регионам на замещение коммерческих кредитов. Виталий Голубенко ответил, что эти средства будут направлены только в субъекты с «зашкаливающей долговой нагрузкой», а Новосибирская область по этому критерию находится «в зелёной зоне».


В итоге депутаты приняли проект бюджета в первом чтении, поправки будут приниматься до 16 ноября, второе чтение состоится 30 ноября.

 

Андрей ТРАВНИКОВ, врио губернатора НСО:
— В процессе подготовки ко второму чтению нам предстоит провести большую работу по поиску внутренних резервов расходной части бюджета, укреплению базы собственных доходов и активному привлечению средств в рамках программ. Бюджет действительно реалистичный и позволяет решать основные социальные задачи региона, обеспечивать темпы развития. Это не мёртвый документ, и если мы увидим возможность переставить приоритеты — мы ей воспользуемся.

 

Андрей ШИМКИВ,
председатель заксобрания НСО:

— Состоялось деловое обсуждение, по которому можно судить об основных направлениях внесения поправок ко второму чтению. Думаю, что акцент будет сделан на вопросах, жизненно важных для населения области. Мы в прошлом году также добавляли значительную сумму на «Чистую воду» — скорее всего, и в этом году усилим эту программу. Будет и много других поправок.

 

Татьяна МАЛКОВА | Фото Валерия ПАНОВА

back
1
1

В Заксобрании

18.01.18
54

Почти миллиард рублей был направлен в 2017 году на улучшение водоснабжения Новосибирской области. Но насколько эффективно он потрачен?

18.01.18
45

Только к 2021 году планируется обеспечить 100-процентую доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

17.01.18
61

Депутаты заксобрания не оставляют надежды узаконить лов рыбы сетями на заморных озёрах.

Политика

18.01.18
51

Определились все участники кампании по выборам президента, которые смогут продолжить борьбу.

11.01.18
187

Социальную поддержку сегодня получают более 830 тысяч жителей Новосибирской области. Какие новые меры соцподдержки появятся в 2018 году?

11.01.18
180

Как консервативная отрасль экономики может стать инновационной?

Экономика

17.01.18
52

13 января врио губернатора Андрей Травников познакомился с Коченёвским районом. Его сопровождали председатель заксобрания НСО Андрей Шимкив и депутаты, представляющие район в заксобрании, — Александр Морозов и Валентин Сичкарёв.

11.01.18
174

Особенность торговой сферы Новосибирской области — ни одна другая из отраслей экономики не даёт региону столько рабочих мест.

11.01.18
183

Добываем, производим, продаём: за счёт чего Новосибирской области удалось обогнать по темпам развития другие регионы?

Общество

18.01.18
57

Белая медведица Шилка в Осаке обзавелась поклонниками и подружила новосибирцев с японцами.

18.01.18
48

В канун праздника Крещения особое внимание уделяется проверке купелей, в которых будет проходить традиционный обряд купания.

18.01.18
70

Близится к концу первый этап реконструкции дома, где находилась контора инженера Будагова, одного из основателей будущего Новосибирска.

Культура

18.01.18
221

Мюзикл о любви, бессмертии и ценности человеческой жизни собирает аншлаги в Новосибирском музыкальном театре.

17.01.18
70

Дом по улице Ленина, 11 и сегодня привлекает внимание богатым декором наличников. Но это копии, а подлинник хранится в музее истории архитектуры Сибири.

17.01.18
79

Блогер из Омска снял серию мини-фильмов о новосибирских музеях.

Спорт

15.01.18
77

В клубе «Мир Бокса» прошло первенство Новосибирской области по боксу среди юношей 2004—2005 годов рождения.

29.12.17
109

Вспышки новых звёзд на спортивном небосклоне и яркий свет побед признанных мастеров, впечатляющие достижения и острые дискуссии — «Ведомости» составили свой рейтинг спортивных событий и людей 2017 года.

21.12.17
107

В Новосибирске прошёл крупный межрегиональный турнир
по кикбоксингу.

x

Сообщите вашу новость: