13.03.19

Валежник здравого смысла

В Новосибирской области не могут прийти к единому пониманию правоприменения федерального закона, разрешающего сбор валежника в лесах

Весной 2018 года Госдума разрешила россиянам свободно собирать в лесах так называемый валежник — стволы, сучья и ветви деревьев, поваленных на землю ветрами или старостью. Ранее этот древесный «хлам», тем не менее довольно ценный в сельской местности, можно было купить за копейки, но сам процесс был максимально затянут и забюрократизирован. Иногда сбор всевозможных разрешений у местных властей мог занимать несколько месяцев, а правила, как и наказание — вплоть до уголовного, были такие же, как и при заготовке деловой древесины. В конце прошлого года депутаты заксобрания внесли изменения в Закон Новосибирской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд». По сути, закон области был приведён в соответствие с федеральным. С 1 января 2019 года новые нормы федерального закона, как и поправки в законодательство региона, вступили в силу.

 

Председатель аграрного комитета Олег Подойма и его заместитель Денис Субботин.

 

 

Масштабные опросы с целью узнать реакцию сельчан на этот закон ни у нас, ни в России в целом не проводились. Хотя было бы весьма интересно сравнить ожидания и реальность. Например, среди членов комитета заксобрания по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям, курирующих вопросы лесных отношений, после вступления закона в силу царил сдержанный оптимизм. Сдержанный, потому что депутаты — люди опытные, не понаслышке знающие, какими вычурными у нас могут быть интерпретации и правоприменение любого закона. На первом в 2019 году заседании комитета вопрос «о валежнике» стоял в повестке, но его решили отложить, потому что не было наработано той самой правоприменительной практики. Говоря простым языком, необходимо было дождаться, когда кто-то из сельчан, вдохновлённый послаблениями в законодательстве, придёт в лес и наберёт себе бесплатных дровишек на растопку печки в доме или бане. Зимой, конечно, массовых походов в лес ожидать было нельзя, но депутаты как в воду глядели. Случай, достойный обсуждения, подвернулся, и не только он сам, но и трактовка закона стали предметом бурного обсуждения на последнем заседании комитета.

 

Синопсис таков: в Сузунском районе некий мужчина решил посягнуть на четыре валявшихся на земле дерева, а теперь «попадёт» на административный штраф в 5 000 рублей, конфискацию дров и, возможно, техники, на которой он всё это вывозил. Да, шесть кубометров — это немало, но их тоже можно использовать для собственных нужд. Совсем не факт, что он эти дрова собирался продать. Выходит, попасть под раздачу мог кто угодно и с гораздо меньшим объёмом древесины?

 

Министр природных ресурсов и экологии НСО Андрей Даниленко, вступивший в спор с депутатами, но так их и не убедивший, утверждал, что деревья, лежавшие на земле, и собственно древесина ещё были живыми, потому что хвоя оставалась зелёной. Это дерево могли забрать сотрудники лесхоза, распилить его на дрова или сделать доски, получив тем самым некую прибыль. А так, выходит, мужчина украл у государства. На резонные вопросы заместителя председателя комитета Дениса Субботина министр ответить не смог: почему работники лесхоза не пришли и не обратили эти четыре дерева в свою пользу; как долго сваленное ветром дерево считается «живым», что такое «части ствола», прописанные в федеральном законе? Ведь если подходить к вопросу формально, то можно зайти в невероятные смысловые тупики.

 

Представьте, стоит сосна — хорошая, крепкая, метров 20 высотой, а то и больше, с зелёной хвоей. Но то ли она оказалась недостаточно крепка, то ли её уже изнутри паразиты изгрызли, но от очередной бури она сломалась и упала, став в трактовке федерального закона, как подметил депутат Олег Мирошников, уже не деловой древесиной, а «недревесным лесным ресурсом». Стволы деревьев к вершине имеют обыкновение становиться тоньше, и при падении, допустим, верхушка отломилась. Тогда, и это вполне логично, оставшееся дерево становится частью ствола, и его можно брать. Да, большей, но ведь частью!

 

— Я могу вас понять, — сказал, обращаясь к министру, депутат Александр Манцуров, — но, ведь когда лесная охрана будет встречать таких людей в лесу, можно же включать здравый смысл. Видны же объёмы, техника, которой люди пользуются, на пенёк можно посмотреть: если он не спилен, а сломан, никакого нарушения нет и в помине. Получается глупо: мы сначала даём людям как бы свободу, а потом сразу начинаем загонять в жесточайшие рамки, используя даже не закон, а возможность трактовки его формулировок.

 

— Согласен, контроль в лесу важен, и он должен быть, но до маразма доходить не нужно, — поддержал коллегу председатель аграрного комитета Олег Подойма.

 

Примирить спорящие стороны взялся вице-губернатор по развитию сельских территорий Александр Дубовицкий, подчеркнувший, что эта тема уже обсуждалась с представителями прокуратуры области и что не областной закон в целом, а именно его формулировки требуют доработки.

 

— Это социальный вопрос, очень важный в селе, и мы не хотим, чтобы была какая-то негативная реакция, — подчеркнул Дубовицкий. — К лету, когда желающих взять валежник станет гораздо больше, все шероховатости нужно сгладить и дать людям пользоваться своим правом без боязни и оглядки.

 

— И мы, конечно, тоже не хотим негатива, тем более что депутаты из сельских округов с вопросами по лесу сталкиваются постоянно, — подытожил Олег Подойма.

Депутатский контроль за правоприменением этого закона станет ещё более пристальным, и произойдут корректировки областного закона.

 

Виталий ЗЛОДЕЕВ | Фото Валерия ПАНОВА

back
643

В Заксобрании


21.05.19
133

Как в Новосибирской области соблюдаются права ребёнка? Представляем выдержки из ежегодного доклада Уполномоченного по правам ребёнка в Новосибирской области

16.05.19
392

Скоро в регионе может появиться ещё один вариант формирования представительных органов муниципальных районов

16.05.19
1108

Поставить заслон незаконной продаже пива в ночное время и покончить с засильем пивнушек, маскирующихся под кафе, намерены областные и сельские депутаты

Политика


23.04.19
1470

В Новосибирской области проходит масштабная реформа лесной отрасли

19.04.19
1423

Госпрограмму по безопасности на дорогах продлят до 2021 года, а межведомственную комиссию — восстановят

18.04.19
1395

Областной закон о содержании домашних животных утратит силу

Экономика


15.05.19
329

Как в Новосибирской области обстоят дела с правами и свободами бизнеса и кто их защищает? Представляем выдержки из доклада Уполномоченного по правам предпринимателей в Новосибирской области за 2018 год

08.05.19
995

В течение трёх лет в Новосибирскую область придут почти 130 миллионов рублей на поддержку фермеров и развитие сельской кооперации

06.05.19
1252

В регионе будет создан промышленно-отраслевой кластер «Цифровая энергетика Новосибирской области»

Общество


22.05.19
26

Что нужно сделать, для того чтобы принятый Госдумой закон об ответственном обращении с животными стал реально действующим?

20.05.19
191

Частные ясли, кондитерская и салон для наращивания ресниц — в минсоцразвития НСО рассказали, как можно выйти из сложной жизненной ситуации и стать успешным предпринимателем

20.05.19
222

Через год волейбольный «Локомотив» будет располагать одной из самых современных арен России, а территория вокруг комплекса в Новосибирске изменится до неузнаваемости

Культура


22.05.19
59

В воскресенье, 26 мая, стартует Первый международный фестиваль театров кукол «ПЕРЕКРЁСТОК». Смотрите полную афишу

20.05.19
195

Самая оперная из оперетт в НОВАТе, встреча с главным режиссёром «Глобуса» в областной библиотеке, выставка фотографий календаря Pirelli в «Победе» и другие события недели. Выбирайте свой культпоход с 23 по 30 мая

16.05.19
442

Столица Сибири принимает проект «Фестиваль „Золотая Маска“ в Новосибирске» — первым из четырёх спектаклей стали «Барабаны в ночи» Юрия Бутусова

Спорт


21.05.19
127

В Новосибирской области стартовал сезон летних фестивалей ГТО

13.05.19
719

Судомоделисты Сибири и Дальнего Востока открыли в Новосибирске соревновательный сезон

08.05.19
410

Победителем Кубка России по бадминтону стал новосибирец Виталий Дуркин

x

Сообщите вашу новость:

up