19.10.17

Бюджетный лабиринт

Кто отвечает за наши зарплаты, пенсии, дороги, школы, тёплые батареи и детские пособия? «Ведомости» разложили по полочкам хитросплетения расходования бюджетных средств.

Вообще-то жизненно важных для региона направлений, которые финансируются из бюджета только одного уровня, не так уж много. Подавляющее большинство сфер хозяйственно-экономической деятельности, с которыми жители области ежедневно имеют дело, обеспечиваются на условиях совместного финансирования. Тут действует сложная и понятная только специалистам система межбюджетных трансфертов, субсидий, субвенций, дотаций — как между федеральным и областным уровнями, так и между областным и муниципальным. Охватить все нюансы этого бюджетного лабиринта не представляется возможным, но примерный расклад попробуем рассмотреть.


16,51 трлн рублей — планируемые расходы федерального бюджета в 2018 году

 

За счёт федерального бюджета содержатся, в частности, армия, полиция, суды, федеральные трассы, федеральные учреждения образования (в НСО их нет) и здравоохранения (в НСО их около 20, включая федеральный центр нейрохирургии, клинику Мешалкина, НИИТО, ЦКБ СО РАН и др.), институты СО РАН. К федеральному уровню расходов относятся и пенсии (Пенсионный фонд РФ).

 

За счёт областного бюджета финансируются государственные областные учреждения здравоохранения, содержание и ремонт автодорог регионального и межмуниципального значения, аграрный сектор, строительство инфраструктурных объектов, обслуживание и погашение государственного долга, проведение выборов и референдумов областного уровня, социальные выплаты многодетным семьям, ветеранам труда, детские пособия и другие выплаты.

 

За счёт бюджетов муниципалитетов финансируются муниципальные учреждения образования, культуры, сфера ЖКХ, содержание и ремонт автодорог местного значения, организация транспортного обслуживания населения, содержание мест захоронения и пр. Большая часть этих расходов производится при поддержке областного бюджета (в 2017 году на эти цели затрачено почти 15 млрд рублей).

121,2 млрд рублей — планируемые расходы областного бюджета в 2018 году

 

КОММЕНТАРИЙ

Валентин СИЧКАРЁВ, заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности:


— 98 процентов расходов нашего областного бюджета, то есть почти 120 миллиардов рублей, проходит через государственные программы. Всего их 35, они охватывают все направления социально-экономического развития региона — образование, здравоохранение, социальную сферу, культуру, сельское хозяйство, ЖКХ, экономику, экологию, малый и средний бизнес и многие другие. Практически во всех этих программах есть доля федерального финансирования, она может составлять от 30 до 70 процентов.

 

Самые крупные и дорогостоящие объекты, естественно, тоже реализуются с помощью федеральных денег. Так был построен Бугринский мост, только на этих условиях может появиться
четвёртый мост через Обь.

 

Софинансируется строительство школ: в прошлом году на Горском жилмассиве, в этом на Ключ-Камышенском плато. Конечно, без федеральных денег и речи не может идти о продолжении строительства метро.

 

Дороги у нас в области есть федерального, регионального и местного значения. Соответственно осуществляется и финансирование. Муниципальные дороги строятся и ремонтируются на средства районного бюджета, но, конечно, с участием области. Деньги поступают в район, а его глава и администрация уже выбирают, как распределить этот объём на внутрипоселенческие дороги, которые больше всего нуждаются в ремонте. Присутствует тут иногда и субъективный фактор. Например, если глава родом из какого-то посёлка, то туда денег пойдёт больше, дороги будут лучше. Поэтому лучше было бы подходить универсально: посчитать километраж внутрипоселенческих дорог и пропорционально каждый год распределять средства.

 

Большинство людей во всех схемах финансирования, безусловно, не разбираются. Доярка, тракторист, рядовой пенсионер понятия не имеют, как разделена ответственность, да и не надо. Спрашивают всегда с той власти, которая ближе. Почему у нас нет дорог, почему ДК рушится, котельная не греет? И это правильно, потому что от глав муниципалитетов тоже многое зависит, от того, насколько активно они включаются в областные и федеральные программы, предусматривающие финансирование тех или иных направлений.

 

Но не стоит рассчитывать только на помощь вышестоящего бюджета. Надо зарабатывать самим — и региону, и районам, и муниципалитетам. Вы — система власти, так создавайте условия инвесторам, оберегайте их, это ваша налоговая база, собственные доходы. Вот где главы всех уровней должны работать. Нельзя сидеть в кабинете и ждать положенных субсидий. Зарабатывайте деньги на свою территорию, увеличивайте доходы, создавайте условия инвесторам, чтобы они не перебегали в другой район или регион. И жить люди будут лучше.


Татьяна МАЛКОВА

back
73

В Заксобрании


16.10.18
57

Надо ли в капремонт включать утепление фасадов и если да, то кому за это придётся платить?

16.10.18
80

Следующий этап «мусорной» реформы: компания «Экооператор» закрывается. Насколько эффективной была её работа за три года?

15.10.18
159

Депутат заксобрания НСО Татьяна ЕСИПОВА об интеграции особенных детей в социум, необходимости появления в регионе перинатального центра и областной детской больницы и проблемах трудоустройства инвалидов

Политика


05.10.18
1018

6 октября исполняется ровно год с момента приезда в Новосибирск нынешнего губернатора Андрея ТРАВНИКОВА. Вспомним, каким он был, этот год

28.09.18
1463

Губернатор Андрей Травников утвердил состав Правительства НСО: у нас новый министр здравоохранения и сразу три министра остаются в «подвешенном состоянии» с приставкой «ио»

19.09.18
1043

Публикуем полные данные о результатах досрочных выборов Губернатора Новосибирской области 9 сентября 2018 года с данными, содержащимися в протоколах ВСЕХ избирательных комиссий об итогах голосования

Экономика


16.10.18
53

К интернету подключают всё больше сёл Новосибирской области, а вот потребность в IT-специалистах остаётся высокой

16.10.18
52

В Новосибирской области выберут пять компаний-чемпионов. Кто может стать лучшим и на какую помощь вправе рассчитывать лидеры?

12.10.18
555

Кто должен помогать обманутым дольщикам и можно ли избежать этой участи, даже если у тебя юридическое образование?

Общество


16.10.18
42

Люди с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья соревнуются в 19 компетенциях на региональном этапе чемпионата «Абилимпикс»

11.10.18
519

Какие праздники отмечают русские, немцы, татары, узбеки, китайцы, цыгане и другие народы — из печати вышла вторая часть Этноконфессионального атласа Новосибирской области, к изданию готовится третья

11.10.18
527

Бесплатное цифровое эфирное телевидение уже сейчас доступно каждому. Проверьте, может ли ваш телевизор принимать цифровой сигнал

Культура


15.10.18
206

Путешествие с Римским-Корсаковым, спектакль студии пластики «Глобуса» по поэме «Руслан и Людмила», выставка о Красном проспекте с точки зрения авангарда и другие события недели. Выбирайте культпоход с 18 по 25 октября

09.10.18
782

Музей Новосибирска приглашает новосибирцев на осенние пешие и выездные экскурсии. Изучайте афишу вместе с «Ведомостями»

08.10.18
602

«Пушкин-Гоголь, Чапаев-Будённый, цветы-коты» — фантастические картины Владимира Фатеева украсили Арт-центр «Красный»

Спорт


10.10.18
527

Новосибирские бойцы ММА провели первый крупный смотр сил после летнего перерыва

02.10.18
912

Рекордный по количеству участников турнир по карате прошёл в Новосибирске

11.09.18
1253

Какие крупные спортивные объекты строятся в Новосибирской области?

x

Сообщите вашу новость: