19.10.17

Бюджетный лабиринт

Кто отвечает за наши зарплаты, пенсии, дороги, школы, тёплые батареи и детские пособия? «Ведомости» разложили по полочкам хитросплетения расходования бюджетных средств.

Вообще-то жизненно важных для региона направлений, которые финансируются из бюджета только одного уровня, не так уж много. Подавляющее большинство сфер хозяйственно-экономической деятельности, с которыми жители области ежедневно имеют дело, обеспечиваются на условиях совместного финансирования. Тут действует сложная и понятная только специалистам система межбюджетных трансфертов, субсидий, субвенций, дотаций — как между федеральным и областным уровнями, так и между областным и муниципальным. Охватить все нюансы этого бюджетного лабиринта не представляется возможным, но примерный расклад попробуем рассмотреть.


16,51 трлн рублей — планируемые расходы федерального бюджета в 2018 году

 

За счёт федерального бюджета содержатся, в частности, армия, полиция, суды, федеральные трассы, федеральные учреждения образования (в НСО их нет) и здравоохранения (в НСО их около 20, включая федеральный центр нейрохирургии, клинику Мешалкина, НИИТО, ЦКБ СО РАН и др.), институты СО РАН. К федеральному уровню расходов относятся и пенсии (Пенсионный фонд РФ).

 

За счёт областного бюджета финансируются государственные областные учреждения здравоохранения, содержание и ремонт автодорог регионального и межмуниципального значения, аграрный сектор, строительство инфраструктурных объектов, обслуживание и погашение государственного долга, проведение выборов и референдумов областного уровня, социальные выплаты многодетным семьям, ветеранам труда, детские пособия и другие выплаты.

 

За счёт бюджетов муниципалитетов финансируются муниципальные учреждения образования, культуры, сфера ЖКХ, содержание и ремонт автодорог местного значения, организация транспортного обслуживания населения, содержание мест захоронения и пр. Большая часть этих расходов производится при поддержке областного бюджета (в 2017 году на эти цели затрачено почти 15 млрд рублей).

121,2 млрд рублей — планируемые расходы областного бюджета в 2018 году

 

КОММЕНТАРИЙ

Валентин СИЧКАРЁВ, заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности:


— 98 процентов расходов нашего областного бюджета, то есть почти 120 миллиардов рублей, проходит через государственные программы. Всего их 35, они охватывают все направления социально-экономического развития региона — образование, здравоохранение, социальную сферу, культуру, сельское хозяйство, ЖКХ, экономику, экологию, малый и средний бизнес и многие другие. Практически во всех этих программах есть доля федерального финансирования, она может составлять от 30 до 70 процентов.

 

Самые крупные и дорогостоящие объекты, естественно, тоже реализуются с помощью федеральных денег. Так был построен Бугринский мост, только на этих условиях может появиться
четвёртый мост через Обь.

 

Софинансируется строительство школ: в прошлом году на Горском жилмассиве, в этом на Ключ-Камышенском плато. Конечно, без федеральных денег и речи не может идти о продолжении строительства метро.

 

Дороги у нас в области есть федерального, регионального и местного значения. Соответственно осуществляется и финансирование. Муниципальные дороги строятся и ремонтируются на средства районного бюджета, но, конечно, с участием области. Деньги поступают в район, а его глава и администрация уже выбирают, как распределить этот объём на внутрипоселенческие дороги, которые больше всего нуждаются в ремонте. Присутствует тут иногда и субъективный фактор. Например, если глава родом из какого-то посёлка, то туда денег пойдёт больше, дороги будут лучше. Поэтому лучше было бы подходить универсально: посчитать километраж внутрипоселенческих дорог и пропорционально каждый год распределять средства.

 

Большинство людей во всех схемах финансирования, безусловно, не разбираются. Доярка, тракторист, рядовой пенсионер понятия не имеют, как разделена ответственность, да и не надо. Спрашивают всегда с той власти, которая ближе. Почему у нас нет дорог, почему ДК рушится, котельная не греет? И это правильно, потому что от глав муниципалитетов тоже многое зависит, от того, насколько активно они включаются в областные и федеральные программы, предусматривающие финансирование тех или иных направлений.

 

Но не стоит рассчитывать только на помощь вышестоящего бюджета. Надо зарабатывать самим — и региону, и районам, и муниципалитетам. Вы — система власти, так создавайте условия инвесторам, оберегайте их, это ваша налоговая база, собственные доходы. Вот где главы всех уровней должны работать. Нельзя сидеть в кабинете и ждать положенных субсидий. Зарабатывайте деньги на свою территорию, увеличивайте доходы, создавайте условия инвесторам, чтобы они не перебегали в другой район или регион. И жить люди будут лучше.


Татьяна МАЛКОВА

back
29

В Заксобрании


19.04.18
153

За время обучения в школе состояние здоровья детей ухудшается в 4-5 раз.

19.04.18
110

Ещё не успев толком начаться, дорожно-строительный сезон во многих районах области оказался под угрозой срыва.

19.04.18
154

Один из самых ожидаемых и обсуждаемых законопроектов — об управлении госсобственностью — вынесен на сессию заксобрания для принятия в первом чтении.

Политика


10.04.18
278

Разъясняем вступающее в силу законодательство о волонтёрской деятельности.

19.03.18
619

Пьяное «минирование» и голосование по ксерокопии — чем ещё был отмечен в Новосибирской области день выборов.

14.03.18
661

Кампания по выборам президента РФ вышла на финишную прямую. «Ведомости» представляют кандидатов на высший пост государства в цифрах и фактах.

Экономика


19.04.18
191

Насколько инновационна экономика Новосибирской области, сколько людей в регионе можно отнести к среднему классу и почему не работает модель государственного управления на местном уровне?

09.04.18
360

Новосибирцы перестали доверять банковским вкладам и берут новые кредиты, чтобы рассчитаться за старые.

27.03.18
461

Какие показатели социально-экономического развития в 2017 году у Новосибирской области и как мы выглядим на фоне других регионов?

Общество


23.04.18
70

На субботник вышли почти 100 тысяч новосибирцев, в их числе — и журналисты «Ведомостей».

20.04.18
131

Советскому району Новосибирска исполнилось 60 лет.

19.04.18
256

Конкурс, придуманный в Новосибирской области, теперь проходит во всех регионах России.

Культура


23.04.18
58

Заслуженный артист России Владимир Лемешонок и Новосибирский симфонический оркестр с проектом «Эгмонт» (Бетховен/Гёте) в ГКЗ им. Каца, профессор ТПГУ Валентина Головчинер с лекцией о Маяковском на «Открытой кафедре» и другие события недели. С 26 апреля. Выбирайте!

20.04.18
124

Романтическая опера на сюжет великого Данте открыла серию одноактных постановок на малой сцене НОВАТа.

16.04.18
157

Посмотреть эстампажи петроглифов в краеведческом музее, услышать шедевры русской оперы в филармонии. Что ещё можно сделать с 19 апреля? Выбирайте!

Спорт


20.04.18
127

Международный танцевальный турнир «Столица Сибири» вышел на ещё более высокий уровень.

10.04.18
289

Всероссийские соревнования по синхронному плаванию в третий раз прошли в Новосибирской области.

03.04.18
416

Всероссийские соревнования, давно ставшие международными, в 23-й раз прошли в Новосибирске.

x

Сообщите вашу новость: