19.10.17

Бюджетный лабиринт

Кто отвечает за наши зарплаты, пенсии, дороги, школы, тёплые батареи и детские пособия? «Ведомости» разложили по полочкам хитросплетения расходования бюджетных средств.

Вообще-то жизненно важных для региона направлений, которые финансируются из бюджета только одного уровня, не так уж много. Подавляющее большинство сфер хозяйственно-экономической деятельности, с которыми жители области ежедневно имеют дело, обеспечиваются на условиях совместного финансирования. Тут действует сложная и понятная только специалистам система межбюджетных трансфертов, субсидий, субвенций, дотаций — как между федеральным и областным уровнями, так и между областным и муниципальным. Охватить все нюансы этого бюджетного лабиринта не представляется возможным, но примерный расклад попробуем рассмотреть.


16,51 трлн рублей — планируемые расходы федерального бюджета в 2018 году

 

За счёт федерального бюджета содержатся, в частности, армия, полиция, суды, федеральные трассы, федеральные учреждения образования (в НСО их нет) и здравоохранения (в НСО их около 20, включая федеральный центр нейрохирургии, клинику Мешалкина, НИИТО, ЦКБ СО РАН и др.), институты СО РАН. К федеральному уровню расходов относятся и пенсии (Пенсионный фонд РФ).

 

За счёт областного бюджета финансируются государственные областные учреждения здравоохранения, содержание и ремонт автодорог регионального и межмуниципального значения, аграрный сектор, строительство инфраструктурных объектов, обслуживание и погашение государственного долга, проведение выборов и референдумов областного уровня, социальные выплаты многодетным семьям, ветеранам труда, детские пособия и другие выплаты.

 

За счёт бюджетов муниципалитетов финансируются муниципальные учреждения образования, культуры, сфера ЖКХ, содержание и ремонт автодорог местного значения, организация транспортного обслуживания населения, содержание мест захоронения и пр. Большая часть этих расходов производится при поддержке областного бюджета (в 2017 году на эти цели затрачено почти 15 млрд рублей).

121,2 млрд рублей — планируемые расходы областного бюджета в 2018 году

 

КОММЕНТАРИЙ

Валентин СИЧКАРЁВ, заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности:


— 98 процентов расходов нашего областного бюджета, то есть почти 120 миллиардов рублей, проходит через государственные программы. Всего их 35, они охватывают все направления социально-экономического развития региона — образование, здравоохранение, социальную сферу, культуру, сельское хозяйство, ЖКХ, экономику, экологию, малый и средний бизнес и многие другие. Практически во всех этих программах есть доля федерального финансирования, она может составлять от 30 до 70 процентов.

 

Самые крупные и дорогостоящие объекты, естественно, тоже реализуются с помощью федеральных денег. Так был построен Бугринский мост, только на этих условиях может появиться
четвёртый мост через Обь.

 

Софинансируется строительство школ: в прошлом году на Горском жилмассиве, в этом на Ключ-Камышенском плато. Конечно, без федеральных денег и речи не может идти о продолжении строительства метро.

 

Дороги у нас в области есть федерального, регионального и местного значения. Соответственно осуществляется и финансирование. Муниципальные дороги строятся и ремонтируются на средства районного бюджета, но, конечно, с участием области. Деньги поступают в район, а его глава и администрация уже выбирают, как распределить этот объём на внутрипоселенческие дороги, которые больше всего нуждаются в ремонте. Присутствует тут иногда и субъективный фактор. Например, если глава родом из какого-то посёлка, то туда денег пойдёт больше, дороги будут лучше. Поэтому лучше было бы подходить универсально: посчитать километраж внутрипоселенческих дорог и пропорционально каждый год распределять средства.

 

Большинство людей во всех схемах финансирования, безусловно, не разбираются. Доярка, тракторист, рядовой пенсионер понятия не имеют, как разделена ответственность, да и не надо. Спрашивают всегда с той власти, которая ближе. Почему у нас нет дорог, почему ДК рушится, котельная не греет? И это правильно, потому что от глав муниципалитетов тоже многое зависит, от того, насколько активно они включаются в областные и федеральные программы, предусматривающие финансирование тех или иных направлений.

 

Но не стоит рассчитывать только на помощь вышестоящего бюджета. Надо зарабатывать самим — и региону, и районам, и муниципалитетам. Вы — система власти, так создавайте условия инвесторам, оберегайте их, это ваша налоговая база, собственные доходы. Вот где главы всех уровней должны работать. Нельзя сидеть в кабинете и ждать положенных субсидий. Зарабатывайте деньги на свою территорию, увеличивайте доходы, создавайте условия инвесторам, чтобы они не перебегали в другой район или регион. И жить люди будут лучше.


Татьяна МАЛКОВА

back

В Заксобрании

18.01.18
62

Почти миллиард рублей был направлен в 2017 году на улучшение водоснабжения Новосибирской области. Но насколько эффективно он потрачен?

18.01.18
54

Только к 2021 году планируется обеспечить 100-процентую доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

17.01.18
67

Депутаты заксобрания не оставляют надежды узаконить лов рыбы сетями на заморных озёрах.

Политика

18.01.18
58

Определились все участники кампании по выборам президента, которые смогут продолжить борьбу.

11.01.18
193

Социальную поддержку сегодня получают более 830 тысяч жителей Новосибирской области. Какие новые меры соцподдержки появятся в 2018 году?

11.01.18
186

Как консервативная отрасль экономики может стать инновационной?

Экономика

17.01.18
59

13 января врио губернатора Андрей Травников познакомился с Коченёвским районом. Его сопровождали председатель заксобрания НСО Андрей Шимкив и депутаты, представляющие район в заксобрании, — Александр Морозов и Валентин Сичкарёв.

11.01.18
180

Особенность торговой сферы Новосибирской области — ни одна другая из отраслей экономики не даёт региону столько рабочих мест.

11.01.18
190

Добываем, производим, продаём: за счёт чего Новосибирской области удалось обогнать по темпам развития другие регионы?

Общество

18.01.18
73

Белая медведица Шилка в Осаке обзавелась поклонниками и подружила новосибирцев с японцами.

18.01.18
54

В канун праздника Крещения особое внимание уделяется проверке купелей, в которых будет проходить традиционный обряд купания.

18.01.18
79

Близится к концу первый этап реконструкции дома, где находилась контора инженера Будагова, одного из основателей будущего Новосибирска.

Культура

18.01.18
236

Мюзикл о любви, бессмертии и ценности человеческой жизни собирает аншлаги в Новосибирском музыкальном театре.

17.01.18
78

Дом по улице Ленина, 11 и сегодня привлекает внимание богатым декором наличников. Но это копии, а подлинник хранится в музее истории архитектуры Сибири.

17.01.18
87

Блогер из Омска снял серию мини-фильмов о новосибирских музеях.

Спорт

15.01.18
83

В клубе «Мир Бокса» прошло первенство Новосибирской области по боксу среди юношей 2004—2005 годов рождения.

29.12.17
114

Вспышки новых звёзд на спортивном небосклоне и яркий свет побед признанных мастеров, впечатляющие достижения и острые дискуссии — «Ведомости» составили свой рейтинг спортивных событий и людей 2017 года.

21.12.17
112

В Новосибирске прошёл крупный межрегиональный турнир
по кикбоксингу.

x

Сообщите вашу новость: