19.10.17

Бюджетный лабиринт

Кто отвечает за наши зарплаты, пенсии, дороги, школы, тёплые батареи и детские пособия? «Ведомости» разложили по полочкам хитросплетения расходования бюджетных средств.

Вообще-то жизненно важных для региона направлений, которые финансируются из бюджета только одного уровня, не так уж много. Подавляющее большинство сфер хозяйственно-экономической деятельности, с которыми жители области ежедневно имеют дело, обеспечиваются на условиях совместного финансирования. Тут действует сложная и понятная только специалистам система межбюджетных трансфертов, субсидий, субвенций, дотаций — как между федеральным и областным уровнями, так и между областным и муниципальным. Охватить все нюансы этого бюджетного лабиринта не представляется возможным, но примерный расклад попробуем рассмотреть.


16,51 трлн рублей — планируемые расходы федерального бюджета в 2018 году

 

За счёт федерального бюджета содержатся, в частности, армия, полиция, суды, федеральные трассы, федеральные учреждения образования (в НСО их нет) и здравоохранения (в НСО их около 20, включая федеральный центр нейрохирургии, клинику Мешалкина, НИИТО, ЦКБ СО РАН и др.), институты СО РАН. К федеральному уровню расходов относятся и пенсии (Пенсионный фонд РФ).

 

За счёт областного бюджета финансируются государственные областные учреждения здравоохранения, содержание и ремонт автодорог регионального и межмуниципального значения, аграрный сектор, строительство инфраструктурных объектов, обслуживание и погашение государственного долга, проведение выборов и референдумов областного уровня, социальные выплаты многодетным семьям, ветеранам труда, детские пособия и другие выплаты.

 

За счёт бюджетов муниципалитетов финансируются муниципальные учреждения образования, культуры, сфера ЖКХ, содержание и ремонт автодорог местного значения, организация транспортного обслуживания населения, содержание мест захоронения и пр. Большая часть этих расходов производится при поддержке областного бюджета (в 2017 году на эти цели затрачено почти 15 млрд рублей).

121,2 млрд рублей — планируемые расходы областного бюджета в 2018 году

 

КОММЕНТАРИЙ

Валентин СИЧКАРЁВ, заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности:


— 98 процентов расходов нашего областного бюджета, то есть почти 120 миллиардов рублей, проходит через государственные программы. Всего их 35, они охватывают все направления социально-экономического развития региона — образование, здравоохранение, социальную сферу, культуру, сельское хозяйство, ЖКХ, экономику, экологию, малый и средний бизнес и многие другие. Практически во всех этих программах есть доля федерального финансирования, она может составлять от 30 до 70 процентов.

 

Самые крупные и дорогостоящие объекты, естественно, тоже реализуются с помощью федеральных денег. Так был построен Бугринский мост, только на этих условиях может появиться
четвёртый мост через Обь.

 

Софинансируется строительство школ: в прошлом году на Горском жилмассиве, в этом на Ключ-Камышенском плато. Конечно, без федеральных денег и речи не может идти о продолжении строительства метро.

 

Дороги у нас в области есть федерального, регионального и местного значения. Соответственно осуществляется и финансирование. Муниципальные дороги строятся и ремонтируются на средства районного бюджета, но, конечно, с участием области. Деньги поступают в район, а его глава и администрация уже выбирают, как распределить этот объём на внутрипоселенческие дороги, которые больше всего нуждаются в ремонте. Присутствует тут иногда и субъективный фактор. Например, если глава родом из какого-то посёлка, то туда денег пойдёт больше, дороги будут лучше. Поэтому лучше было бы подходить универсально: посчитать километраж внутрипоселенческих дорог и пропорционально каждый год распределять средства.

 

Большинство людей во всех схемах финансирования, безусловно, не разбираются. Доярка, тракторист, рядовой пенсионер понятия не имеют, как разделена ответственность, да и не надо. Спрашивают всегда с той власти, которая ближе. Почему у нас нет дорог, почему ДК рушится, котельная не греет? И это правильно, потому что от глав муниципалитетов тоже многое зависит, от того, насколько активно они включаются в областные и федеральные программы, предусматривающие финансирование тех или иных направлений.

 

Но не стоит рассчитывать только на помощь вышестоящего бюджета. Надо зарабатывать самим — и региону, и районам, и муниципалитетам. Вы — система власти, так создавайте условия инвесторам, оберегайте их, это ваша налоговая база, собственные доходы. Вот где главы всех уровней должны работать. Нельзя сидеть в кабинете и ждать положенных субсидий. Зарабатывайте деньги на свою территорию, увеличивайте доходы, создавайте условия инвесторам, чтобы они не перебегали в другой район или регион. И жить люди будут лучше.


Татьяна МАЛКОВА

back
60

В Заксобрании


12.07.18
193

12 июля 60-летие отмечает опытный депутат, заместитель председателя Законодательного собрания Новосибирской области, секретарь Новосибирского регионального отделения партии «Единая Россия», многолетний руководитель транспортного предприятия Валерий ИЛЬЕНКО.

05.07.18
291

Муниципальной власти добавили гарантий.

04.07.18
296

Депутаты новосибирского заксобрания попросили помощи у министра МВД в вопросе спасения региональных дорог.

Политика


12.07.18
168

Депутаты разных уровней обсудили вопросы, действительно волнующие сегодня большинство сельчан.

21.06.18
493

Различные коллизии в семейной жизни могут помешать депутатам исполнять антикоррупционное законодательство.

14.06.18
574

Центризбирком опубликовал финансовые отчёты 66 зарегистрированных в России партий за 2017 год.

Экономика


19.07.18
44

Нужен ли закон о страховании жилья, каким он должен быть и во что это обойдётся рядовому россиянину?

17.07.18
81

Представители заксобрания и правительства области обсуждали проблемы и искали решения для самой отдалённой территории региона — Кыштовского района.

12.07.18
145

В наш век недоверия всему, что производится и реализуется на рынке, это учреждение — самый настоящий оплот подтверждённого стандарта и качества.

Общество


19.07.18
346

России без авиации нельзя, иначе верх возьмут две известные беды — дураки и дороги.  

19.07.18
85

Летом в Новосибирске всегда остро встаёт вопрос: как нам не мешать друг другу отдыхать, как одним спокойно спать, а другим активничать?

18.07.18
101

«Мы ужесточим контроль за теми, кто приходит на сельскую территорию», — заявил председатель заксобрания Андрей Шимкив во время визита в Кочковский район.

Культура


19.07.18
100

Окунуться в Раннее и Среднее Средневековье, эпоху Ренессанса и период освоения Сибири можно было в минувшие выходные в Заельцовском парке Новосибирска. Фестивалем «Перекрёстки истории» новосибирцам презентовали новый проект.

19.07.18
38

Уникальной туристической точкой, изюминкой Новосибирской области может стать Историко-архитектурный музей под открытым небом Института археологии и этнографии СО РАН.

19.07.18
90

В память о знаменитом новосибирском сказочнике Юрии Магалифе устроили выставку и объявили благотворительный марафон.

Спорт


17.07.18
90

В Новосибирске впервые за долгие годы состоялись рейтинговые соревнования по стендовой стрельбе — открытый чемпионат Новосибирской области.

17.07.18
227

Екатерина Никонова и Даниил Марков — две главные надежды новосибирского плавания на ближайшие годы.

12.07.18
182

В Новосибирске стартовала настоящая подготовка к молодёжному чемпионату мира по хоккею 2023 года.

x

Сообщите вашу новость: