19.10.17

Бюджетный лабиринт

Кто отвечает за наши зарплаты, пенсии, дороги, школы, тёплые батареи и детские пособия? «Ведомости» разложили по полочкам хитросплетения расходования бюджетных средств.

Вообще-то жизненно важных для региона направлений, которые финансируются из бюджета только одного уровня, не так уж много. Подавляющее большинство сфер хозяйственно-экономической деятельности, с которыми жители области ежедневно имеют дело, обеспечиваются на условиях совместного финансирования. Тут действует сложная и понятная только специалистам система межбюджетных трансфертов, субсидий, субвенций, дотаций — как между федеральным и областным уровнями, так и между областным и муниципальным. Охватить все нюансы этого бюджетного лабиринта не представляется возможным, но примерный расклад попробуем рассмотреть.


16,51 трлн рублей — планируемые расходы федерального бюджета в 2018 году

 

За счёт федерального бюджета содержатся, в частности, армия, полиция, суды, федеральные трассы, федеральные учреждения образования (в НСО их нет) и здравоохранения (в НСО их около 20, включая федеральный центр нейрохирургии, клинику Мешалкина, НИИТО, ЦКБ СО РАН и др.), институты СО РАН. К федеральному уровню расходов относятся и пенсии (Пенсионный фонд РФ).

 

За счёт областного бюджета финансируются государственные областные учреждения здравоохранения, содержание и ремонт автодорог регионального и межмуниципального значения, аграрный сектор, строительство инфраструктурных объектов, обслуживание и погашение государственного долга, проведение выборов и референдумов областного уровня, социальные выплаты многодетным семьям, ветеранам труда, детские пособия и другие выплаты.

 

За счёт бюджетов муниципалитетов финансируются муниципальные учреждения образования, культуры, сфера ЖКХ, содержание и ремонт автодорог местного значения, организация транспортного обслуживания населения, содержание мест захоронения и пр. Большая часть этих расходов производится при поддержке областного бюджета (в 2017 году на эти цели затрачено почти 15 млрд рублей).

121,2 млрд рублей — планируемые расходы областного бюджета в 2018 году

 

КОММЕНТАРИЙ

Валентин СИЧКАРЁВ, заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности:


— 98 процентов расходов нашего областного бюджета, то есть почти 120 миллиардов рублей, проходит через государственные программы. Всего их 35, они охватывают все направления социально-экономического развития региона — образование, здравоохранение, социальную сферу, культуру, сельское хозяйство, ЖКХ, экономику, экологию, малый и средний бизнес и многие другие. Практически во всех этих программах есть доля федерального финансирования, она может составлять от 30 до 70 процентов.

 

Самые крупные и дорогостоящие объекты, естественно, тоже реализуются с помощью федеральных денег. Так был построен Бугринский мост, только на этих условиях может появиться
четвёртый мост через Обь.

 

Софинансируется строительство школ: в прошлом году на Горском жилмассиве, в этом на Ключ-Камышенском плато. Конечно, без федеральных денег и речи не может идти о продолжении строительства метро.

 

Дороги у нас в области есть федерального, регионального и местного значения. Соответственно осуществляется и финансирование. Муниципальные дороги строятся и ремонтируются на средства районного бюджета, но, конечно, с участием области. Деньги поступают в район, а его глава и администрация уже выбирают, как распределить этот объём на внутрипоселенческие дороги, которые больше всего нуждаются в ремонте. Присутствует тут иногда и субъективный фактор. Например, если глава родом из какого-то посёлка, то туда денег пойдёт больше, дороги будут лучше. Поэтому лучше было бы подходить универсально: посчитать километраж внутрипоселенческих дорог и пропорционально каждый год распределять средства.

 

Большинство людей во всех схемах финансирования, безусловно, не разбираются. Доярка, тракторист, рядовой пенсионер понятия не имеют, как разделена ответственность, да и не надо. Спрашивают всегда с той власти, которая ближе. Почему у нас нет дорог, почему ДК рушится, котельная не греет? И это правильно, потому что от глав муниципалитетов тоже многое зависит, от того, насколько активно они включаются в областные и федеральные программы, предусматривающие финансирование тех или иных направлений.

 

Но не стоит рассчитывать только на помощь вышестоящего бюджета. Надо зарабатывать самим — и региону, и районам, и муниципалитетам. Вы — система власти, так создавайте условия инвесторам, оберегайте их, это ваша налоговая база, собственные доходы. Вот где главы всех уровней должны работать. Нельзя сидеть в кабинете и ждать положенных субсидий. Зарабатывайте деньги на свою территорию, увеличивайте доходы, создавайте условия инвесторам, чтобы они не перебегали в другой район или регион. И жить люди будут лучше.


Татьяна МАЛКОВА

back
26
40

В Заксобрании

15.11.17
41
41

В областном бюджете 2018 года найдут средства на благоустройство Новосибирска, раздельный сбор мусора и больницу №34

15.11.17
56
56

В Новосибирской области получения земли под индивидуальное строительство ждут около 30 тыс. льготников. Что тормозит процесс: нехватка площадей или нерасторопность чиновников?

15.11.17
62
62

Рекордный урожай зерна в регионе создал большие сложности для новосибирских аграриев.

Политика

15.11.17
64
64

До выборов президента России остаётся четыре месяца.

15.11.17
40
40

Депутаты и общественники должны извлечь уроки из череды скандальных историй, вызвавших резкий общественный резонанс.

02.11.17
33
33

На сессии заксобрания депутаты рассмотрели обращение к правительству Новосибирской области по поводу отмены «мусорной» концессии. Этот вопрос стоит в повестке сессии.

Экономика

15.11.17
38
38

16—17 ноября 2017 года в МВК «Новосибирск-Экспоцентр» проходит ежегодный Сибирский экономический форум.

09.11.17
55
55

Количество внеплановых проверок предпринимателей не должно составлять более 30% от плановых.

09.11.17
72
72

Высокий урожай и низкие цены на зерно поставили аграриев Сибири в критическое положение.

Общество

15.11.17
37
37

Для большинства людей предновогодние хлопоты начинаются в конце декабря...

15.11.17
138
138

Эпидемия ВИЧ-диссидентства захватила социальные сети и угрожает реальной жизни.

15.11.17
38
38

Первый этап ввода системы онлайн-касс прошёл в целом успешно, но впереди второй, не менее сложный.

Культура

15.11.17
33
33

Санкт-Петербургский театр «Мастерская» под руководством лауреата Государственной премии России Григория Козлова вырос из студенческого театра и открылся в 2010 году.

15.11.17
96
96

Дом, известный как музей Кирова, открылся после реконструкции. От революционера здесь ничего не осталось.

15.11.17
2538
2538

Авторский театр La Pushkin покидает Новосибирск.

Спорт

15.11.17
40
40

Весной будущего года исполнится пять лет с тех пор, как новосибирский «Локомотив» стал обладателем Кубка Лиги чемпионов Европейской конфедерации волейбола.

09.11.17
62
62

В Новосибирске прошли чемпионат и первенство области
по танцевальному спорту.

02.11.17
32
32

«Мастерский» турнир по боксу проходит в Новосибирске.

x

Сообщите вашу новость: